принимая во внимание желания, выраженные уже населением180.

Берлинский же трактат допустил возможность изменений регламента, «какие будут признаны справедливыми» (ст. 23). Подобные критскому регламенту уставы, согласованные с местными потребностями (в особых комиссиях, с участием местных уроженцев), должны были быть введены, по рассмотрении их восточно-румелийской комиссией (по Сан-Стефанскому договору — русским правительством), в прочих областях европейской Турции, для которых не определено было особого устройства (ст. 23). В азиатской Турции, в областях, населенных армянами, Порта, равным образом, обязалась по обоим договорам ввести преобразования и ограждать безопасность армян от курдов и черкесов. Берлинский трактат, кроме того, возложил на Порту обязательство периодически сообщать о мерах, принятых ею в армянских областях, державам, участницам трактата, которые согласились наблюдать за их исполнением (ст. 61).

10) О проливах Босфорском и Дарданелльском Берлинский трактат не постановил ничего нового, подтвердив все оставшиеся неизменными определения трактатов Парижского, 1856 г., и Лондонского, 1871 г. (ст. 63 и протоколы XVIII и XIX). По Сан-Стефанскому же договору проливы должны были быть открыты для нейтральных торговых судов, направляющихся в русские гавани и выходящих из них, не только в мирное, но и в военное время.

11) Полномочия дунайской европейской комиссии были подтверждены обоими договорами. По Берлинскому трактату в европейскую комиссию был включен представитель Румынии181.

Полномочия ее были распространены на участок от Исакчи до Галаца (ст. 53). Для части Дуная, выше Галаца, до Железных Ворот, та же комиссия должна была выработать правила при участии делегатов прибрежных государств и согласовать их с правилами, действующими ниже Галаца (ст. 55).

Развивая одно из Сан-Стефанских определений, Берлинский трактат постановил, чтобы на Дунае, ниже Железных Ворот, были срыты все укрепления и не было военных судов; только стационерам держав в устьях Дуная предоставлялось доходить до Галаца (ст. 52). Работы по устранению препятствий, представляемых для судоходства Железными Воротами и Дунайскими порогами, были поручены (ст. 57), в противоположность прежним европейским решениям, одной Австро-Венгрии, которой для этой цели предоставлено было право взимания временной таксы с судов (определенное лондонским договором 1871 г. это право предоставлялось прибрежным государствам).

12) Русскому духовенству и паломникам Сан-Стефанский договор обеспечил права, предоставленные другим вероисповеданиям, и признал за русскими посольством и консульствами право покровительства как этим лицам, так и русским благотворительным и духовным учреждениям. Берлинский же договор постановил полную свободу всех вообще вероисповеданий и признал право официального покровительства над ними и над церковными и благотворительными учреждениями за дипломатическими и консульскими представителями всех вообще держав.

Права Франции были оговорены, статус-кво в святых местах объявлен неприкосновенным. В Афинском монастыре за всеми монахами, без различия происхождения, оставлены прежние преимущества и признаны равные права (ст. 62)182.

Так Берлинским трактатом были вложены мечи в ножны. Тяжелый восточный вопрос не был решен. Немного найдется в истории таких удивительно странных и несправедливых миротворений. Итоги работы конгресса не удовлетворили ни победителей, ни побежденных. «Две державы, не принимавшие в войне никакого участия, — писал французский историк А. Мале, — причем одна из них, Англия, сделала неизбежной самую войну, поощряя турок, — эти две державы извлекли из нее самые значительные выгоды»183.

Действительно, «владычица морей» заняла Кипр и обеспечила себе этим новый опорный пункт на Средиземном море. Австро-Венгерская дуалистическая монархия, приобретя Боснию и Герцеговину, утвердилась на пути к Салоникам. Тем самым было нарушено равновесие на Балканском полуострове. Господствующее положение и гнет «короны Габсбургов» вызвали в последующем непримиримую ненависть со стороны оккупированного ею населения. Босния превратилась в очаг бесконечных конфликтов.

Россия на конгрессе потерпела дипломатическое поражение. Она была лишена крупной части плодов своей победы. «Россия получила значительные приобретения», — отмечал видный русский дипломат Жомини, — а «наибольший ущерб» нанесен ее «престижу»184.

И Горчаков, и Александр II были разочарованы решениями конгресса. «Берлинский трактат, — писал канцлер императору, — самая черная страница в моей служебной карьере». Александр II приписал: «И в моей также»185.

Значение русско-турецкой войны

В целом русско-турецкая война 1877—1878 гг. сыграла объективно важную историческую роль в судьбах народов Кавказа и Балканского полуострова. В результате ее существенная часть территории Армении и Грузии, ранее аннексированная Османской империей, была присоединена к России. Десятки тысяч армянского народа, избавленные от турецкого владычества, вследствие этого были спасены от массового физического истребления, постигшего позже армян, оставшихся в пределах Порты. Благодаря силе русского оружия болгарский народ был избавлен от пятивекового турецкого ига. Болгария получила свою государственность, ей была предоставлена широкая автономия. Государственные и помещичьи турецкие земли оказались в руках болгарского крестьянства. Независимость получили Румыния, Сербия и Черногория. Народам этих стран были открыты пути к социально-экономическому и политическому возрождению.

В совместных боях окрепло боевое содружество и братство народов Балкан с русским народом.

Война 1877—1878 гг. оказала серьезное влияние на развитие всех областей военного дела, она укрепила прогрессивные тенденции в русском военном искусстве, в области тактики и вооружения. Впервые был приобретен опыт применения минных катеров и использования торпед на море.

Молох войны потребовал от России больших жертв и материальных затрат. За свободу народов Балканского полуострова Россия отдала более 200 тыс. человек убитых и раненых. Число убитых русских солдат и офицеров в этой войне составило по дунайской армии 11 905 человек, а вместе с кавказской армией — 15 567 человек. Румынских военнослужащих погибло 1350, турок — 17 тысяч.

Таким образом, общее число убитых в войну составило 34 тыс. человек186.

Следует отметить, что правитель Российской империи Александр II принимал все возможные меры для успешного проведения и окончания войны. Более шести месяцев он лично пребывал среди войск действующей армии, внимательно следил за ходом боевых операций, посещал госпитали, утешая раненых, и награждал отличившихся.

Император покинул войска в тот момент, когда явно обозначился перелом войны в пользу