Шрифт:
Интервал:
Закладка:
В других странах мира с охотой используют китайский опыт по борьбе с должниками. Так, например, российские судебные приставы в 2019 году загрузили в систему уличного видеонаблюдения почти 1,5 тыс. фотографий злостных должников-неплательщиков. По итогам тестирования системы главный судебный пристав Москвы Сергей Замородских заявил о «неплохом результате», ведь уже сейчас в Москве функционируют множество камер видеонаблюдения, и если человек попадает в базу данных, скрыться от правоохранительных органов практически невозможно.
В Индии тоже подошли к вопросу с размахом, в 2019 году объявив тендер на развертывание сразу общегосударственной системы распознавания лиц, объясняя это тем, что в стране с почти полуторамиллиардным населением слишком мало полицейских и они просто не могут эффективно справляться со своими обязанностями. Предполагается, что общенациональная система распознавания лиц в Индии с течением времени будет взаимоувязана со всеми основными базами данных в стране – от базы паспортов и банковских счетов граждан до баз налоговых деклараций и должников-неплательщиков. Если это случится, единая индийская база данных превзойдет китайскую. Чем не основа для создания национальной «Системы социального кредита» на полуострове Индостан? Правда, правозащитники критикуют эту инициативу, так как в Индии отсутствуют базовые законы, защищающие конфиденциальность данных, утечки персональных данных случаются достаточно часто, а некоторые действия правительства, например, в штате Джамму и Кашмир, воспринимаются мировым сообществом неоднозначно. Так, летом 2019 года для предупреждения беспорядков в этом преимущественно мусульманском штате индийское правительство отключило интернет в регионе, что привело к параличу экономической и социальной жизни Кашмира: с перебоями работали аптеки и супермаркеты, банки закрылись, банкоматы были отключены. Под руководством премьер-министра Нарендры Моди Индия в основном уже перешла на электронные деньги, и отсутствие интернета означало для жителей штатов Джамму и Кашмир почти полное отсутствие возможности что-либо купить, а также учиться, лечиться, работать. Некоторые предприятия вынуждены были полностью остановить свою работу. Не изменили рабочий график только государственные учреждения: в отличие от многих коммерческих структур, они сохранили возможность использования проводной связи. Этот пример, кстати, наглядно показывает роль интернета в современном мире и то, какой масштабный паралич всей общественной и экономической жизни ожидает любой регион мира в случае полного отключения от сети.
Тем не менее, несмотря на то, что время от времени на отдельных территориях индийское правительство вынуждено прибегать к столь жестким мерам, в вопросах внедрения новейших цифровых технологий, в том числе учета и контроля, власти Индии находятся «на передовой» прогресса. Это в том числе обусловлено демографическим фактором. Население страны почти такое же, как в Китае, но средняя плотность населения на полуострове Индостан превышает плотность населения в КНР. При этом ВВП на душу населения Индии более чем в два раза уступает китайскому – жители этой многонациональной страны по-прежнему в основной своей массе бедны, а конфликты на национальной почве и коррупция широко распространены (в особенности если сравнивать с Китайской Народной Республикой). Правительство Нарендры Моди видит в цифровизации системы госуправления и контроля решение большинства застарелых проблем государства, и небезосновательно: создание единой прозрачной системы учета граждан страны и их действий было признано необходимостью после серии кровавых терактов в Мумбаи в 2008 году.
Вскоре в Индии было принято решение о создании национальной системы биометрической идентификации «Aadhaar» (в переводе с санскрита «основа») с бюджетом 2,8 млрд долларов. Для регистрации в «Aadhaar» каждому жителю страны присвоили уникальный 12-значный номер с отпечатками пальцев, фотографией лица и радужки в глаз. К нему привязали паспорт, банковские счета, сим-карты, облачный сервис для хранения документов, медицинские карты, кадастровые и избирательные документы. Сейчас, по оценке журналистов, в «Aadhaar» находятся данные более чем 1,4 млрд жителей Индии, то есть более 95 % населения республики.
Формально индийские граждане сдавали государству свои биометрические данные добровольно. Но, как и всегда в таких случаях, некоторое принуждение на местах имело место: по данным местных журналистов, в Индии без номера «Aadhaar» не получить материальную, социальную и медицинскую помощь, пособие по материнству и бесплатные школьные завтраки. Без него нельзя зарегистрировать сим-карту, невозможно поступить в вуз, нельзя оплатить налоги, получить водительские права, открыть счет, или оформить страховку. Без биометрической идентификации не провести сделку с недвижимостью, не получить пенсию, стипендию или зарплату, иногда нельзя даже купить билет на общественный транспорт или продукты в магазине. Без номера «Aadhaar» нельзя заказать ритуальные услуги и иногда даже нельзя завести ребенка – в некоторых индийских штатах новорожденных без прохождения соответствующих процедур просто не отдают родителям. Госслужащие в Индии обязаны по приходу на работу отмечаться на биометрических терминалах, а на специальном сайте, используя определенный номер, руководство может посмотреть, находятся ли они в данный момент на службе.
Некоторые индийские журналисты считают, что «Aadhaar» помогает легко и быстро установить личности случайных людей в толпе. Это поставило вопрос о рисках, которые несет всем гражданам Индии участие в этой единой системе, но, судя по результатам прошедших весной 2019 года выборов в индийский парламент («Bharatiya Janata Party» Нарендры Моди победила на них с еще более убедительным перевесом, чем на выборах 2014 года), население по-прежнему не сомневается в своем харизматичном лидере и проводимой им политике.
Но вернемся в Китай, где власти надеются, что с укоренением «Системы социального рейтинга» проблема злостных неплательщиков по кредитам уйдет в прошлое. И действительно, уклоняться от возврата кредитов имеет смысл только тогда, когда есть гипотетический шанс полного списания долгов или хотя бы возможность не снижать качество жизни свое и своей семьи, даже если кредиторы докучают довольно сильно. Но представьте, что должнику снизили социальный рейтинг настолько, что он не может воспользоваться медицинской страховкой, а его дети не имеют возможности учиться в престижной школе. Самому ему даже билет на самолет или поезд не продают, то есть значительно ограничено право должника на перемещения. Поневоле у злостного неплательщика возникнет вопрос: зачем вообще нужны деньги, если его социальный рейтинг теперь настолько