По согласованию с американской стороной был разработан план организации охраны главы советской делегации и сопровождавших его лиц. В Сан-Франциско через Канаду вылетели 16 апреля 1945 года на четырёхмоторном Боинге, предоставленном правительством США. В пункте назначения на военном аэродроме приземлившийся самолёт встречали почётный караул и оркестр, исполнивший гимны СССР и США. Поскольку в это время года в Москве погода оставалась ещё прохладной, все советские представители были одеты в пальто, а офицеры охраны — в шинели. В отличие от Крыма, где Круглов С.Н. носил военную форму с погонами комиссара госбезопасности II ранга, на американский континент он прибыл в гражданском костюме и при всех передвижениях неотлучно находился за спиной Молотова В.М. Все американские военные, присутствовавшие при встрече, были одеты по-летнему: в открытые однобортные кители и рубашки с галстуком (аналогичную форму одежды в нашей армии ввели через полтора десятка лет).

Всего на конференцию в Сан-Франциско прибыли представители пятидесяти государств. Дебаты по проектам документов начались 25 апреля 1945 года. Участники форума доработали и утвердили Устав, который определил структуру и принципы Организации Объединенных Наций. Главными органами ООН стали Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и социальный Совет, Совет по опеке, Международный Суд и Секретариат.

Конференция по выработке Устава ООН проходила успешно. На американскую публику и представителей других стран достойное впечатление произвела мощная фигура Сергея Круглова — главного телохранителя советского министра иностранных дел, всегда готового прикрыть собой «объект охраны».

Радостную весть о нашей победе и окончании войны советские представители встретили далеко от родной земли. Союзники по антигитлеровской коалиции тогда признавали, что основной вклад в дело разгрома фашистской Германии внёс Советский Союз, а также то, что на его долю пришлись основные людские потери и разрушения городов и сёл. В числе многих советских защитников Родины и тружеников тыла Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 мая 1945 года Круглов С.Н. как участник Великой Отечественной войны был награждён медалью «За победу над Германией».

В Москву нарком Молотов В.М. с сопровождавшими его лицами и охраной вернулся 14 мая 1945 года. Вместо него работу на конференции продолжил Громыко А.А., возглавивший советскую делегацию.

Однако передышка после поездки за океан оказалась недолгой: Круглову С.Н. вновь поручили организацию очередной встречи глав правительств трёх держав-победительниц. Проводить этот политический форум решили на немецкой земле, но конкретное место следовало ещё подобрать. Для получения указаний по данному поводу 28 мая 1945 года в 21 час Круглов С.Н. вместе с руководителем охраны главы правительства Власиком Н.С. был вызван в кабинет Сталина И.В. Там в это время находились Молотов В.М., Микоян А.И., Берия Л.П. и Маленков Г.М. На выдачу личного распоряжения потребовалось всего пять минут — настолько краток оказался второй визит товарища Круглова в кабинет вождя. Видимо, вопрос был уже в принципе решён, поскольку перед этим в течение трёх дней Сталин И.В. по два часа беседовал с личным представителем президента США Т.Гопкинсом, послом В.Гарриманом и советником посольства Ч.Боленом [39].

На следующий день Круглов С.Н. с Власиком Н.С. уже прибыли в Берлин. После краткого разговора с Жуковым Г.К. и Серовым И.А., которые заверили, что подходящего места в разгромленном Берлине найти невозможно, решили осмотреть Потсдам, как близлежащий населённый пункт, наименее пострадавший при ведении боевых действий.

Вместе с Серовым И.А., которого представители из Москвы поздравили с присвоением ему звания Героя Советского Союза, немедленно выехали в этот пригородный район. Знакомство с тогда ещё мало известным немецким городком показало, что подходящий зал для заседаний имелся во дворце Цецилиенхоф, а все делегации вполне возможно было разместить в находящемся на юго-востоке от Потсдама Бабельсберге. Об этом предложении командированные «квартирмейстеры» телеграфировали Берия Л.П.

5 июня 1945 года представители: от СССР — маршал Г.К.Жуков, от США — генерал Д.Эйзенхауэр, от Великобритании — фельдмаршал Л.Монтгомери и от Франции — генерал Ж.М. де Латр де Тассиньи, подписали Декларацию о поражении Германии. Констатировав, что после капитуляции в этой стране нет центрального правительства или власти, способной взять на себя ответственность за сохранение порядка и управление, представители Верховных командований союзных держав заявили, что их правительства берут на себя всю власть в Германии. Декларация требовала полной ликвидации вооружённых сил побеждённой страны, выполнения всех распоряжений союзников об аресте и выдаче нацистских лидеров и военных преступников, содействия в размещении вооружённых сил и гражданских органов союзников в любом месте Германии. Союзники заявили, что будут принимать любые меры, «какие они сочтут необходимыми для будущего мира и безопасности».

После согласования со Сталиным И.В., 6 июня 1945 года нарком внутренних дел Берия Л.П. подписал приказ, в соответствии с которым на Круглова С.Н. возлагались обязанности по организации и руководству охраной «объектов специального назначения» для проведения Потсдамской конференции под кодовым названием «Пальма». С этого момента закипела работа по подготовке помещений, выработке маршрутов движения делегаций, размещению постов охраны, налаживанию линий связи. Конечно, наши разведчики постарались, и все апартаменты американских и английских представителей были оснащены таким количеством подслушивающих устройств, которое позволяло иметь полную информацию о «закулисных» переговорах наших союзников.

Когда схема обустройства участников переговоров чётко определилась, Сталин И.В. в своём послании У.Черчиллю от 18 июня 1945 года следующим образом оповестил британского премьера по данному вопросу:

«1. Делегации будут размещены так, как Вы предлагаете в своём послании, и как это было устроено в Крыму. Каждая делегация будет иметь свою замкнутую территорию с режимом, согласно усмотрению руководителя делегации. Район расположения всех трёх делегаций — Бабельсберг, юго-восточнее Потсдама. Четвёртое помещение, для совместных заседаний — дворец германского кронпринца в Потсдаме.

2. Маршал Жуков будет в Берлине 28 июня.

К этому времени следует направить передовые группы Монтгомери и Эйзенхауэра для осмотра и приёма помещений в Бабельсберге. Передовые группы Монтгомери и Эйзенхауэра могут получить на месте все необходимые справки и разъяснения, касающиеся помещений, от генерала Круглова, известного Вашим людям по Ялте».

Указанный срок прибытия Жукова Г.К. в Берлин был связан с тем, что 24 июня 1945 года в Москве на Красной площади состоялся Парад Победы, который принимал прославленный маршал. На этом знаменитом параде Круглов С.Н. со своей женой Таисией Дмитриевной и детьми Ириной и Валерием находился сначала на гостевой трибуне. Но затем, как вспоминал стоявший вместе с ними Владимир Давыдов, сын начальника секретариата НКВД Давыдова А.Ф., генерал-полковника, одетого, как и все военные, в парадную форму с орденами и медалями, пригласили на трибуну Мавзолея В.И.Ленина, о чём свидетельствуют официальные фотографии. К сожалению, погода в этот день была неважная, шёл мелкий дождь. А когда фашистские знамёна стали бросать к подножью Мавзолея, сверкнула молния, загремел гром и дождь усилился. Но никто не обращал внимания на потоки воды с небес: иностранцы накинули длинные плащи с капюшонами, а нашим — всё нипочём! Потом сушились и отогревались чаем на квартире у Кругловых в Доме правительства.