Было также решено просить Комитет Обороны утвердить переименование ОКДВА в Дальневосточный Краснознамённый фронт (ДК фронт), а Управление армии переименовать в «Управление фронта». Приморская группа войск переименовывалась в 1-ю Армию ДК фронта. Управление группы переформировывалось в «Управление 1-й Армии». Управление 18-го стрелкового корпуса должно было быть развёрнуто в «Управление 2-й армии». Управление 20-го стрелкового корпуса развёртывалось в армейскую группу со штабом в Биробиджане и именовалось «Хабаровская группа» (22). Большое внимание было сосредоточено на усилении ВВС и бронетанковых войск. К этому времени на вооружение начали поступать новейшие дальние бомбардировщики ДБ-3. Этими, первоклассными по тому времени, самолётами начали перевооружаться авиационные полки ОКДВА. ГВС решил создать отдельную авиационную бригаду в составе: 14-го авиационного полка ДБ-3, расположенного в районе реки Даубиха, и 10-го авиационного полка ТБ-3 из состава ТОФ, расположенного в Воздвиженке. Этот полк в 1939 г. перевооружался на ДБ-3. В Хабаровске и Куйбышевке было решено сформировать по одному авиационному полку ДБ-3. Назначение бригады и полков — выполнение особых оперативных фронтовых задач (23). Под этой формулировкой подразумевались дальние рейды к японским островам. Имевшиеся в составе ОКДВА две смешанные танковые бригады (2-я и 23-я) реорганизовывались в три бригады: две — вооружённые танками Т-26, и одну — вооружённую танками БТ. Численность каждой бригады устанавливалась в 3500 человек.

Особое внимание было уделено обороне побережья Приморского края. Во Владивостоке, Шкотово и в заливе Ольги было решено сформировать по одной стрелковой бригаде численностью по 5700 человек. Для обороны Сучана формировалась 79-я горнострелковая дивизия по штатам военного времени численностью 14 147 человек, а район Советской Гавани должен был оборонять отдельный горнострелковый полк. Для руководства этими войсками предусматривалось формирование управления 59-го стрелкового корпуса. ГВС постановил: «К реорганизации всех частей приступить с I июля 1938 г. и полностью её закончить к 1 июня 1939 г.» (24). Не была забыта и артиллерия. Формирование четырёх тяжёлых корпусных артиллерийских полков было решено перенести на 1938 г. вместо 1939–1940 гг., а из европейской части страны на благовещенское направление перебрасывался 114-й полк АРГК.

Создание оборонительных рубежей в Приморье было основной задачей. Но при этом в Москве не забывали и о Камчатке. Этот огромный полуостров имел стратегическое значение для обороны всего Дальнего Востока. Кто владеет Камчаткой, тот владеет и Сахалином. А кто владеет северным Сахалином, тот владеет и устьем Амура, и всем восточным побережьем Приморья. Эту истину хорошо понимали в Москве и обороне полуострова придавали серьёзное значение. Естественно, что в начале 30-х, когда не было никакой береговой обороны около Владивостока, говорить об обороне далёкой Камчатки не было смысла. Но в 1938 г. обстановка изменилась, и проблема обороны полуострова приобрела исключительное значение. Особенно если учитывать, что в случае вооружённого конфликта с островной империей могущественный японский флот обязательно появится у берегов полуострова с десантными частями морской пехоты. А противопоставить ему до конца 30-х было нечего.

Но к 1938 г. обстановка изменилась. Возможностей стало больше, и обороне полуострова начали придавать серьёзное значение. Первые мероприятия были зафиксированы в протоколе № 8 ГВС. В одном из пунктов постановления было записано: «…6. На Камчатке сформировать горнострелковую дивизию численностью 6500 человек». Для противодействия японскому флоту было предложено просить Комитет Обороны (КО) передислоцировать на Камчатку один дивизион подлодок ТОФ (25). В июне 1938 г. на одном из своих заседаний ГВС принимает постановление «Об усилении обороноспособности полуострова Камчатка». ГВС просил правительство утвердить формирование в 1938–1939 гг. на Камчатке одного корпусного управления. Предлагалось также сформировать и в 1938–1939 гг. перебросить на Камчатку одну стрелковую дивизию. Намечалось также строительство в районе Петропавловска, Елизово оперативного аэродрома на одну тяжёлую авиационную бригаду и строительство шоссейной дороги Петропавловск — Усть-Камчатск протяжённостью около 700 км. На оборонительное строительство на Камчатке отпускались десятки миллионов рублей (26).

Выполнение всех намеченных мероприятий для войск Дальнего Востока увеличивало их численность почти на 100 тысяч человек и выходило за рамки общей численности РККА, которая была установлена правительством в конце 1937 г. Поэтому ГВС постановил: «В связи с намеченным усилением войск ДК фронта и реорганизацией войск на морском побережье увеличить численность РККА на 76 820 человек сверх нормы, установленной постановлением правительства от 29.11.37 г.» (27). Протокол подписали: Председатель ГВС Ворошилов и секретарь Мерецков. Сталин внимательно ознакомился с документом и в верхнем левом углу поставил свою резолюцию: «За. И. Ст.»

* * *

В июле 1938 г. ГВС рассматривает вопрос о состоянии 57-го Особого корпуса и мероприятия по усилению боевой готовности его войск. Прошло девять месяцев после ввода войск РККА на территорию МНР, и командующий корпусом Конев в своём докладе, представленном ГВС, должен был подвести итоги того, что было сделано за это время. Зная, что Сталин будет на заседании и познакомится с докладом, Конев в полной мере использовал эту возможность для выражения своих верноподданнических чувств генсеку и наркому, цитируя в докладе выдержки из директивы, которую Сталин послал в Читу в августе 37-го. Он писал: «Во всей своей работе весь личный состав корпуса руководствуется этой директивой т. Сталина как основным руководящим и организующим документом в нашей партийной, военно-политической работе, боевой подготовке и всей жизни корпуса». Дальше — больше: «За 10 месяцев пребывания в МНР корпус вырос в мощное мотомеханизированное броневое соединение, обладающее мощными средствами удара и маневра, и в любую минуту готов выполнить с честью боевую задачу, поставленную нашим Правительством, Вождём великим тов. Сталиным и Наркомом обороны т. Ворошиловым. Весь личный состав сплочён вокруг партии Ленина — Сталина, вокруг Правительства СССР, вождя, друга и учителя Великого т. Сталина и Наркома обороны т. Ворошилова. Корпус ждёт и готов выполнить Ваш приказ по разгрому любого врага, угрожающего нашей Родине» (28).

Отдав дань на первой странице партийной риторике, Конев переходит к сухим фактам и цифрам. Летом 38-го в состав корпуса входили: 36-я мотострелковая дивизия, механизированная бригада, две мотоброневые бригады (? — я и отдельная), мотоброневой полк, два авиаполка и зенитный дивизион. Подвоз из Советского Союза всего необходимого обеспечивали 9 автомобильных батальонов. Общая численность — 33 125 человек, боевых машин — 567, самолётов — 87, колёсных машин — 6288. Корпус, обладая этими мощными средствами, был способен решать самостоятельные оперативные задачи. Конев в докладе давал оценку оперативным возможностям корпуса: «В создавшейся военно-политической обстановке на Дальнем Востоке, пребывание корпуса в МНР является серьёзным фактором предостережения агрессорам и имеет большую и благоприятную перспективу в конкретной обстановке, сложившейся на Дальнем Востоке, в связи с затянувшейся войной японских захватчиков против китайского народа» (29). Наличие частей корпуса в восточной части МНР исключало возможность использования территории республики японскими войсками для выхода в тыл частей китайской армии, которые держали фронт против японской оккупационной армии в Китае.