Главным и самым сложным этапом решения любых проблем является вышеуказанный третий этап. В управленческой практике в большинстве случаев решения принимаются более-менее правильные, а вот с их реализацией на всех уровнях возникают проблемы. Это типичная организационная патология для нашей страны. Она великолепно описана в замечательной книге профессора АНХ и ГС при Президенте РФ Аркадия Ильича Пригожина «Методы развития организаций»[200]. Кстати, он активно участвует в работе Департамента стратегирования социально-экономического развития «Русской аналитической школы».

Причин торможения в мобилизации ресурсов великое множество. Обязательно надо учитывать тот самый субъективный фактор с непрофессионалом на важном посту. Если есть желание, дорогой читатель, можно легко проверить знания управленцев по этому важнейшему вопросу. Наверняка, среди ваших личных знакомых есть ЛПР. И неважно, какой пост занимает это лицо – он губернатор, депутат, мэр города или директор организации. Вот спросите его, а как он принимает управленческие решения, знает ли он теоретические положения, приведённые выше. Уверяю, вы будете невероятно удивлены, что большинство ваших собеседников «не в курсе дела». А ведь они руководят, распределяют огромные ресурсы. Поэтому не надо пенять, почему мы плохо живём. Это следствие нежелания учиться думать.

В свое время в пограничном училище и военной академии на занятиях по тактике общевойскового боя преподаватели с боевым опытом нам часто говорили такую пословицу «Хорошо было на бумаге, да забыли про овраги, а по ним ходить». Есть абстрактные идеи и есть реальная жизнь с тысячами всяческих препятствий на пути. Попытки использовать в планах, концепциях и стратегиях «нумерованные полки» и абстрактные «боевые коэффициенты» хороши только в идее, на практике мы сразу же приходим к невозможности принимать научно обоснованные оперативные решения. И тут на авансцену выходят личные боевые и аналитические способности командира-руководителя, который берет на себя весь груз ответственности и начинает БЫСТРО И АДЕКВАТНО ситуации действовать, командовать, руководить операцией, боем и т. д.

Пути решения проблем в самом общем виде представлены на рис. 22.

После того, как проблема будет изучена и всесторонне проанализирована, определяются направления решения проблем с выделением конкретных сфер: законодательной, политической, экономической, финансовой, организационной. Затем определяются формы, методы, способы решения проблем, привлекаемые силы и средства, разрабатываются возможные варианты действий, формируется механизм реализации решения.

Рис. 22. Пути решения проблемы

В процессе декомпозиции, детализации, углубления в понимании сущности проблемы, происходит выделение содержательных сторон проблемы, разрабатывается технико-экономическое обоснование необходимых управленческих решений с конкретизацией исполнителей, сроков, соответствующего финансирования. Иначе – всё превращается в пустопорожнюю болтовню и действительно существующие в нашей жизни актуальные проблемы не решаются годами. Пример с автомобильными пробками настолько ярок и очевиден, что в нём, как в фокусе, сразу видны недостатки в деятельности огромного числа ведомств, каждое из которых внесло свою лепту в создание общей неразберихи на дорогах. Развязка в виде всеобщего транспортного коллапса не за горами. Уже сейчас, например, в Москве, даже если половина машин выедет из дворов, город полностью парализован, 10-бальные пробки образуются на всех основных магистралях города.

Аналитический инструментарий, в частности «принцип вертолёта», позволяет встать над проблемой, включить режим стратегического видения развития ситуации. В этом плане следует сказать, что все те бесчисленные и дорогостоящие меры по «разруливанию» проблемы пробок, начиная от строительства автомобильных развязок и кончая введением платных парковок, которые все последние годы активно проводит Правительство Москвы, принципиально проблему пробок не решают. Всё равно количество машин будет постоянно увеличиваться, а строительство дорог – запаздывать. Есть ли выход? Есть.

Должна быть иная стратегия! Она состоит в расселении мегаполисов, изменении политики создания рабочих мест (наши потомки будут только удивляться этому нонсенсу, когда миллионы тружеников ежедневно ездили за тридевять земель к рабочим местам), изменении инфраструктурной политики и логистики, системы снабжения городов и много чего другом. Помнится, в моём интервью телеведущему Андрею Карабьянц на канале РБК я сгоряча по поводу пробок сказал: «Не хотите думать?! Ну и стойте как дураки в этих пробках!» Но пока руководство крупных городов, да и страны в целом, эту, казалось бы, очевидную стратегию не видит и не выстраивает. Так что можно лишь посочувствовать москвичам и гостям столицы, попадающим в очередной капкан: проблема не решится до тех пор, пока будут бороться со следствиями, а не с причинами проблем.

Однако вернемся к «принципу вертолета». Например, макробаланс страны позволяет выявить закономерности оптимального устроения её главных сфер: производства, распределения и потребления как основы общественных отношений. Макробаланс советской модели был неоптимален, но ещё более разбалансирована постсоветская либеральная модель России. Макробалансы ельцинского и настоящего периодов принципиально сходны и неприемлемы для успешного развития России. Но есть же мировой опыт, макробалансы стран мира, есть собственный российский опыт, которые позволяют сформулировать оптимальную модель макробаланса для выхода России из либерального эксперимента и дальнейшего её успешного устроения и движения вперёд. Об этом будет сказано ниже.

Для наглядности «принцип вертолёта» можно представить в следующем виде (рис. 23).

Рис. 23. Графическое изображение «принципа вертолета». Предметная область аналитического исследования (факты, явления, процессы, данные)

Суть его в том, что при исследовании какой-либо предметной области, явлений и процессов, происходящих в реальной жизни, крайне важно получить вначале общее целостное представление об объекте и лишь потом можно переходить к детализации. Этот приём многие десятилетия активно используется выдающимся педагогом Виктором Фёдоровичем Шаталовым из Донецка при разработке «опорных конспектов», используемых в процессе обучения школьников.

Хотел бы сказать несколько слов об этом замечательном человеке, с которым мне посчастливилось встретиться лишь однажды (он читал лекцию для преподавателей Академии ФСБ России, где я работал). После лекции я подошел к нему и искренне высказал признательность за его многолетний подвижнический труд. Я сказал ему, что его система позволила мне закончить три вуза с отличием, стать доктором наук и профессором. Он обнял меня и подарил книгу (на фото) с дарственной надписью, которой я очень дорожу.