В частности, «федералисты» констатировали, что в условиях, когда государство превратилось в работодателя, оно не может объективно осуществлять функции охраны труда, которые постоянно нарушаются в форме увеличения рабочего дня под различными предлогами, применения сверхурочных работ, и наконец – внедрения тейлористских технологий. «Федералисты» предлагали ликвидировать Народный комиссариат социального обеспечения и передать полномочия по защите охраны труда Заводским комиссиям, независимым от государства и избираемым самими рабочими, а на более высоком уровне – конференциям их делегатов и находящимся под их контролем отделам охраны труда профсоюзов и их Центральных комитетов. Среди задач выборных органов предполагалось ввести борьбу «против применения буржуазно потовыжимательных премиальных систем оплаты труда, в частности тейлоризма».

Была предложена резолюция по тарифному вопросу, отстаивавшая уравнительный принцип заработной платы. Указывалось, что наличие экономически неравных групп в среде рабочего класса, обособленных друг от друга, дезорганизует солидарность в классовой борьбе. Вместе с тем многоразрядная система оплаты труда, заявляли анархо-синдикалисты, создавала «группу привилегированных тунеядцев». Размер заработной платы они призывали рассчитывать от необходимого прожиточного минимума, определенного путем комплексных научных исследований. Одновременно авторы резолюции предлагали установить воспитание детей и содержание нетрудоспособных за общественный счет. В перспективе предполагалось и вовсе отменить заработную плату, перейдя к реализации коммунистического принципа «от каждого по силам, каждому по потребностям».

Тезисы по организационному вопросу, выдвинутые федералистами для этого съезда в качестве проекта резолюции, предполагали реорганизацию профсоюза пищевиков на революционно-синдикалистских принципах: «свободы, федерализма, когда каждая личность, входящая в союз, свободна, когда всякий союз, входящий в местную федерацию, не теряет своей независимости, когда, наконец, всякая местная федерация входящая в состав Всероссийской Федерации, точно так же остается свободной». Предполагалось сделать профсоюз независимым от контроля РКП(б) и превратить в федерацию отраслевых секций, объединяющих фабзавкомы, которые должны были быть исполнительными органами общего собрания рабочих предприятия. Эта позиция совпадала с тезисами Г.П. Максимова «Задачи производственных союзов», зачитанных на том же съезде. Максимов развернул в своем докладе идеи установления «Индустриальной республики» – государственной модели, основанной на профсоюзной федерации, – переходной стадии к безгосударственной модели организации общества.

Наконец, «федералисты» предложили резолюцию, призывавшую к ликвидации большевистской диктатуры и установлению «вольно-советского безвластного строя, федерации вольных советов, коммунализма», а также – восстановлению «всех гражданских свобод и гарантий». Следует отметить, что в отличие от руководителей Советского государства уже в это время анархо-синдикалисты выступили против предоставления концессий иностранным капиталистам на территории Советской России: «Съезд считает, что предоставление иностранному капиталу концессий есть факт регрессивный, а не прогрессивный, ведущий к укреплению капитализма, а потому призывает всех рабочих бороться против предоставления капиталистам концессий, которые в лице рабочего класса должны встретить не мирных овечек, а готовых сопротивляться борцов».

Примеры стратегии, подобной той, которую использовали анархо-синдикалисты для работы в профсоюзе пищевиков, можно обнаружить и в других случаях. Так, анархист Евдокимов возглавил фракцию беспартийных на чрезвычайном съезде представителей профсоюзов и фабзавкомов Брянского района, состоявшемся 28 апреля 1919 г. Большинством голосов этой фракции удалось провести свою резолюцию.

В то же время анархисты в различных регионах создают профсоюзные организации и вступают в уже действующие. Так, зимой 1919 г. КАУ «Набат» вела анархистскую пропаганду в ФЗК металлистов и профсоюзе булочников в Харькове. Кроме того, Марк Мрачный создал там же находившееся под влиянием анархистов Революционное бюро студентов. Весной харьковские анархо-синдикалисты ведут пропагандистскую работу среди харьковских металлистов. Тогда же 4 анархиста были избраны в Центральный совет профсоюзов Одессы, а другие вошли в правления профсоюза пекарей, портных, строителей и табачников. Кроме того, их представители, в том числе А.Г. Железняков, возглавили Союз работников водного транспорта. На 2-ю конференцию представителей профессиональных союзов Карачевского района, прошедшую 8-10 марта 1919 г., были избраны 3 анархиста и 5 сочувствующих из 134 делегатов. По данным Петроградской ЧК на середину июля 1920 г., анархисты имели серьезное влияние в хлебопекарнях, на водном транспорте и в лесозаготовительных учреждениях. В 1920–1921 гг. в Омске местная анархистская федерация вела работу в профсоюзе пищевой промышленности. В Гомельской губ. анархисты в марте 1921 г. вели пропаганду среди рабочих стекольных заводов и спичечной фабрике, а один из них, К. Герасименко, весной того же года оставался представителем профсоюза рабочих и служащих химической промышленности в Губернском совете профсоюзов. В начале марта на стекольном и лесопильном заводе «Возрождение», где они пользовались влиянием, прошла забастовка. На VI съезд профсоюзов Крыма в марте 1921 г. был избран один анархист.

В 1919–1921 гг. анархисты активно разворачивают стачечную борьбу в защиту интересов рабочего класса против советской бюрократии. Так, в начале 1919 г. анархисты организовали ряд забастовок рабочих в Астрахани, Брянске, Москве, Петрограде, Рязани и Туле. В июне анархисты становятся лидерами рабочих выступлений против большевистских властей в Клинцах. В июле они организовали митинги и забастовку на заводе РОПИТ в Одессе, добившись освобождения матросов-анархистов из одесской тюрьмы. В начале 1921 г. под руководством активистов анархистского движения рабочие в Людиново Брянской губ. захватили машиностроительный завод, провозгласив его «независимой коммуной». Поскольку выступление не имело поддержки вне города, губкому РКП(б) и президиуму Брянского губисполкома удалось договориться с рабочими об освобождении завода. Организаторы выступления вскоре были арестованы.

Это далеко не все факты, но и они говорят за себя, свидетельствуя о том, что в данный период анархисты по-прежнему рассматривали синдикалистскую работу в профсоюзном движении одним из основных направлений своей деятельности. Тем не менее они так и не создали либертарного профсоюзного объединения. Противоречие, выражавшееся в существовании широких самоорганизационных, самоуправленческих тенденций в социальных движениях, инстинктивного принятия рабочими и крестьянами анархистских лозунгов при отсутствии решающего влияния носителей этой идеологии, отметил Г.П. Максимов: «Примечательная особенность революции состояла в том, что, несмотря на скорее небольшое влияние анархистов в массах до ее начала, она с первых же шагов следовала анархистским курсом полной децентрализации; революционные органы, немедленно выведенные на авансцену ходом революции, были анархо-синдикалистскими по своей сути. По своей природе они лучше всего подходили для скорейшего осуществления анархического идеала – Советы, фабрично-заводские комитеты (фабзавкомы), крестьянские земельные комитеты, домовые комитеты и т. д. Внутренняя логика событий и рост этих организаций привели в ноябре (октябре) 1917 г. к временному свертыванию государства и потрясению самих основ капиталистической экономики». По мнению Григория Максимова, отказ либертариев от создания анархо-синдикалистских профсоюзов и их ориентация на работу в существующих организациях рабочих обернулись стратегическим поражением: «Отсутствие чисто революционных профсоюзов ускорило разрушение анархистского и синдикалистского движений. Разбросанные по большевистским профсоюзам, анархо-синдикалистские силы оказались не в состоянии оказать сопротивление и были сравнены с землей железной политикой „диктатуры пролетариата“». Трудно не согласиться с этим выводом, особенно если иметь в виду, что единственным примером массового анархистского движения в мировой истории являются анархо-синдикалистские профсоюзные объединения.