В основе «Плана Малкольма» по колонизации зоны Персидского залива лежала идея «абсолютного упрочения» Англии в данном районе мира. Притом в такой форме, чтобы присутствие там Британской империи «внушало страх перед ней и надежду на нее» всем народом и племенам тамошним. Страх – перед силой и могуществом Британской империи, и надежду – на ее доброе к ним отношение.

Реализовывать цели и задачи Британской империи в зоне Персидского залива Дж. Малкольм предлагал решительно и незамедлительно; потворствовать межплеменным междоусобицам и сопровождавшей их разрухе – всемерно; вмешиваться в их внутренние дела – определенно; вводить их уделы состояние анархии – непременно. И все это с одной единственной целью, чтобы как можно быстрее и как можно эффективнее подчинить себе и арабов, и персов, и установить в зоне Персидского залива открытый диктат Англии.

По отзывам современников, Дж. Малкольм страдал манией величия – представлял себя никем иным, как «хозяином английских угодий в Персидском заливе», и даже «вершителем судеб Персии и Аравии». По мнению правителя Шарджи (эмират ОАЭ), шейха Султана Аль Касими, именитого знатока истории земель Южной Аравии, Дж. Малкольм был «до мозга костей человеком военным», «предпочитавшим вначале стрелять, а уж потом разговаривать»[358].

В декабре 1800 г. должность английского политического агента в Маскате занял капитан Дэвид Сетон. Он сыграл самую, пожалуй, заметную роль на начальном этапе практических действий Англии по утверждению себя в Южной Аравии вообще и в Омане в частности, а также в шейхствах земель Аш-Шамал (нынешних ОАЭ).

Англия целеустремленно двигалась в направлении установления своего доминирования в торговле в зоне Персидского залива. В 1801/1802 финансовом году суммарный объем ввоза Английской Ост-Индской компании в Бомбей из Персидского залива составил 1 684 028 рупий, а вывоз из Бомбея в Персидский залив – 1 215 579 рупий[359].

Новый импульс англо-оманским отношениям был придан в годы правления сеййида Са’ида ибн Султана (1807–1856). Он принимал участие в церемонии встречи в Маскате капитана Джона Малкольма, который подарил ему искусно выполненную модель боевого корабля с артиллерийскими орудиями. Подарок этот, отмечают хронисты сеййида Са’ида, как и сам капитан Малкольм, произвели на него сильной впечатление. И, придя к власти, он сделал многое для укрепления отношений с Англией. Достаточно сказать, что, став правителем Омана, сеййид Са’ид лично участвовал в двух карательных экспедициях англичан против племен кавасим в Ра’с-эль-Хайме, в 1809 и 1819 гг.

Следует отметить, что карательная экспедиция 1819 г., которой руководил сэр Уильям Грант Кейр, стала важной вехой на пути Англии к установлению в зоне Персидского залива господства Британской империи. Одним из результатов этой экспедиции явилось заключение (8 января 1820 г.) Генерального договора о мире, коллективного документа, подписанного англичанами с шейхами Абу-Даби, Дубая, Шарджи, Ра’с-эль-Хаймы, Умм-эль-Кайвайна и ‘Аджмана. Процедура подписания договора проходила на борту флагманского корабля сэра Уильяма Кейра, стоявшего на рейде сожженной им дотла Ра’с-эль-Хаймы. Днями раньше с каждым из этих шейхов он заключил отдельный договор – о «капитуляции и сдаче всего того, что сотавляло их силу», то есть фортификационных сооружений, пушек и уцелевших военных кораблей. Генеральный договор о мире знаменовал собой установление господства Британской империи в землях Аш-Шамал, а также ее контроля над важной в судоходно-портовом отношении прибрежной полосой «Океанской Аравии» (ст. 6 и 10 давали ей право действовать в водах Персидского залива как морской полиции). Этот договор заложил принципиально новый тип отношений Британской империи с шейхствами Юго-Восточной Аравии – юридически закрепил статус Англии как гаранта их внешней безопасности. Приняв английский протекторат, они сделались, по сути, вассалами Британской империи. Впоследствии, опираясь на этот договор, англичане сами себя наделили полномочиями третейских судей в урегулировании межплеменных споров и междоусобиц арабов Прибрежной Аравии, а также закрепили за собой исключительное право по контролю за судоходством и торговлей в зоне Персидского залива. Англия, как шутят арабские историки, «прибрала к рукам хлебную должность полицейского зоны Персидского залива», к услугам которого местные племена обязались прибегать в случае невозможности урегулирования возникавших между ними споров и разногласий собственными силами и средствами.

В 1822 г. английский адмирал Ферфакс Морсби подписал с сеййидом Са’идом ибн Султаном договор о предотвращении работорговли из доминионов Омана в Восточной Африке (впоследствии, в 1845 г., его подкрепили еще одним, более жестким, соглашением).

В 1823 г. в Шардже англичане учредили первый в землях Аш-Шамал пост английского агента (в 1954 г. штаб-квартиру агента переместили из Шарджи в Дубай, откуда он до 1961 г. включительно наблюдал за положением дел во всех шейхствах Договорного Омана).

В 30-х годах XIX столетия англичане – с учетом опыта работы их политических агентов в Маскате и Шардже – выстроили в Прибрежной Аравии сеть агентских постов и ввели систему патрулирования вод данного района кораблями английского флота. Особое внимание при этом уделяли побережью Договорного Омана (нынешних ОАЭ). Под прицелом орудий трех английских боевых кораблей, крейсировавших вдоль побережья Юго-Восточной Аравии, постоянно находились Ра’с-эль-Хайма, Шарджа, Дубай, Хор Факкан, Абу-Даби, ‘Аджман, Умм-эль-Кайвайн и Бахрейн – наиболее «беспокойные», с точки зрения англичан, места компактного проживания прибрежных арабов[360].

«Надвигаясь на зону Персидского залива», докладывали российские дипломаты, Англия создала там широкую сеть своих агентств, «рассеянных по всему этому району». Такие агентства англичане учредили в Линге, Бендер-Аббасе, на острове Кешм и на Бахрейне, в Шардже, Басре и Мухаммаре. Начиная с 1822 г., руководителей всех этих агентств наделили статусом политических агентов. Подчинялись они политическому резиденту Англии со штаб-квартирой в Бендер-Бушире (в 1872 г. политические агентства вывели из подчинения Английской Ост-Индской компании и передали в управление колониальной администрации в Индии). В личном распоряжении резидента находилась полувоенная яхта и несколько ежегодно сменяемых сторожевых судов базировавшегося в Индии британского военного флота. Для поддержания связи между Бомбеем и местами расположения политических агентств во главе с резидентом англичане установили почтовое сообщение – путем учреждения судоходной линии Бомбей – порты Персидского залива. Обслуживали ее почтово-пассажирские и грузовые суда компании «British India Steam Navigation Company», которую субсидировало английское правительство. Рейсы выполнялись еженедельно. Со временем наладили также телеграфное сообщение: одна линия соединяла Бушир с Англией (пролегала через территории Персии, России и Европы), другая – Фао с Константинополем (в 1864 г. кабель из Фао протянули и в Бушир)[361].