области альтернативной энергетики и для более широких технологических достижений. Сотрудничество между технологически развитыми странами НАТО может дать дополнительный толчок к расширению технологической базы.

Военные – это проверенный актор, хорошо приспособленный для изучения способов применения новых технологий и их использования как средства достижения конкретных целей. Оборонный истеблишмент, скорее всего, будет играть значительную роль в реальном распространении мегатренда альтернативной энергетики, в том числе в невоенной сфере, в силу важности энергетической безопасности для военных и их поразительной способности усваивать инновации. Об этом можно судить по текущему оперативному планированию, усилиям по укреплению национальной безопасности (включая энергетическую сферу), а также по историческим примерам[415].

Преобразования оборонной и военной промышленности кажутся неизбежными, учитывая растущие проблемы, которые стирают границы между гражданским и военным секторами. Эти преобразования будут иметь большое значение для формирования надлежащего механизма интеграции гражданских и военных разработок, облегчат адаптацию оборонных технологических разработок к более широким достижениям общества. Свои преимущества может дать партнерство между оборонными предприятиями и частными подрядчиками. Участие частного сектора сделает разработанные технологии устойчивыми благодаря не только государственному субсидированию, но и силам рынка.

2.5. Практическое освоение возобновляемых источников энергии оборонными предприятиями в мире: США удерживают лидерство

Под влиянием США ряд стран меняют свое отношение к военной значимости альтернативных источников энергии и включают соответствующие технологии в свою политику, доктрины и операции. Будь то необходимость сокращения потребления ископаемого топлива или решение проблем экологической безопасности, эти инициативы не ограничиваются несколькими оборонными ведомствами, а пересекают географические границы благодаря распространению технологий.

Примером могут послужить союзники США в рамках НАТО. Организация существует всего несколько десятилетий, однако нуждается в модернизации, чтобы сохранить свою актуальность в условиях после холодной войны. Хотя интеграция возобновляемых источников энергии не является приоритетом для НАТО, энергетическая безопасность в целом имеет для альянса стратегическое значение. Ввиду повсеместного распространения и широкого влияния движущих сил мегатренда интеграция альтернативной энергетики в методы и подходы НАТО может сыграть роль в модернизации альянса.

Другие страны, помимо технологически развитых стран НАТО, также становятся гражданскими и военными центрами и узлами технологических разработок в разных областях, включая альтернативную энергетику. Китай, наряду с несколькими другими странами, не входящими в НАТО, предпринял важные шаги по внедрению технологий альтернативной энергетики в свои военные операции.

2.5.1. Оборона порождает спрос: стимулирование рынка альтернативной энергетики

Американский рынок оборонных разработок в области альтернативной энергетики уже продемонстрировал свою живучесть, достигнув более высокого уровня поддержки и устойчивости, чем в целом по сектору возобновляемой энергетики США. Например, в период с 2011 по 2015 г. американские военные почти удвоили производство энергии из возобновляемых источников, в то время как за тот же период времени вся экономика США добавила лишь около 2,6 %[416].

Рабочая группа по энергетическим инициативам армии США, созданная в 2011 г.[417], поддерживает развитие рынка возобновляемых источников энергии, привлекая ресурсы частного сектора и оборонного ведомства через закупки для своих многочисленных объектов[418]. В рамках конкурентных конкурсных процедур оборонные предприятия предлагают контракты на разработку технологий альтернативной энергетики и поставку альтернативных источников энергии.

Оборонный сектор США также является пионером в области передовых исследовательских проектов, куда входят и разработки в области альтернативной энергетики. Управление перспективных исследований и разработок Министерства обороны (DARPA) сфокусировано на самых амбициозных открытиях и инновациях. Миссия DARPA, годовой бюджет которого составляет около $3 млрд, охватывает все секторы безопасности[419]. Она фокусируется на поддержке технологий, которые сулят множество применений конечным пользователям и находятся на дистанции от трех до десяти лет до коммерциализации. Проекты DARPA в области альтернативной энергетики стимулируют исследования по многим направлениям[420], связанным с энергетикой: реактивное топливо на основе водорослей, нанобатареи, энергия волн, солнечные и ветровые технологии, топливные элементы из микробов и космические технологии. Эти проекты должны обеспечить революционные достижения, которые затем могут найти широкое применение за пределами оборонного сектора.

Частный сектор, включая оборонные предприятия, уже пользуется преимуществами спроса на решения в области альтернативной энергетики, который генерируется оборонным сектором. Например, американская военно-промышленная корпорация Lockheed Martin разрабатывает технологию преобразования тепловой энергии океана, которая использует разницу температур между теплыми поверхностными водами и глубоководными холодными течениями для выработки электроэнергии. Компания Boeing разрабатывает энергоэффективный беспилотник на солнечных батареях, который сможет находиться в воздухе в течение нескольких месяцев и служить платформой для дистанционного зондирования, разведки и научных экспериментов. Коммерческое обоснование для проектирования и использования альтернативной энергии постоянно расширяется и включает разработку все более эффективных систем вооружения, тактических мобильных платформ и сетецентрических датчиков.

Растущий интерес со стороны частных оборонных предприятий к проектам в области альтернативной энергетики отражает их выгодную позицию и возможности в плане объединения ее гражданских и оборонных применений для укрепления общей технологической базы общества. Эти компании обладают навыками, инфраструктурой и возможностями коммерциализации для запуска и завершения всего цикла технологических разработок.

2.5.2. Министерство обороны США: директивы, политика и инициативы

Министерство обороны США является крупнейшим потребителем энергии в Америке[421]. Учитывая растущие операционные требования, поиск новых решений в области энергетики стал постоянным приоритетом для министерства, которое играет ведущую роль в разработке и внедрении альтернативных энергетических решений. Бывший заместитель министра обороны Мишель Флурнуа заявила, что министерство обороны рассматривало энергетику и изменение климата как фактор будущей среды безопасности: «Конкуренция за энергию и изменение климата может повлиять на условия работы американских вооруженных сил в будущем, но мы также рассматривали это с точки зрения того, что министерство обороны является одним из крупнейших, если не крупнейшим, потребителем энергии в США. Как нам добиться дальнейшей эффективности на наших объектах при использовании топлива? Как нам стать потенциальным лидером рынка в стимулировании инноваций и инвестиций в более устойчивые источники энергии?»[422]

Ожидается, что к 2030 г. министерство обороны потратит около $10 млрд на возобновляемые источники энергии и «может стать важнейшим локомотивом в области экологически чистых технологий в США»[423]. Такая роль отражает впечатляющую военную мощь США и может стимулировать как военное, так и более широкое технологическое превосходство, подкрепляя лидерство США в альянсе НАТО.

Министерство обороны имеет законодательно оформленный мандат на использование чистой, возобновляемой энергии – закон об оборонном бюджете США призывает министерство к 2025 г. производить или закупать 25 % своей энергии из возобновляемых источников. Закон об энергетической независимости и безопасности устанавливает ключевые цели использования энергии на объектах и разрешает использование инновационных механизмов привлечения частного финансирования передовых технологий[424].

Министерство обороны разработало так называемую оперативную энергетическую стратегию для реализации этого мандата и достижения трех основных целей: «расширение будущих возможностей, снижение рисков и