Контроль за выполнением этих решений в Средиземном море к западу от Мальты был возложен на Великобританию и Францию (за исключением Тирренского моря), а в восточной части (за исключением Адриатики) — на всех участников договора в своих территориальных водах, на Францию и Великобританию — в открытом море (ст. 4).

Передвижения подводных лодок стран-участниц должны были осуществляться только в надводном положении и в сопровождении надводного корабля (ст. 5); были определены маршруты для движения гражданских судов (ст. 6) и ограничено право военных кораблей ходить по этим маршрутами (ст.7).

17 сентября в Нионе был подписан дополнительный протокол о совместных действиях по защите торгового судоходства от нападений авиации и надводных кораблей.

Кроме того, Великобритания и Франция, пытаясь добиться присоединения Италии к этому договору, созвали 21 сентября в Париже конференцию экспертов. Она закончилась успешно, поскольку 30 сентября Италия вынуждена была подписать соглашение по вопросу охраны гражданского судоходства в Тирренском море и в Адриатике. Для несения патрульной службы предназначались эсминцы, миноносцы и гидросамолеты.

Великобритания и Франция усилили свое присутствие в указанных акваториях дополнительными кораблями. Так, французы дополнительно задействовали отряд вице-адмирала Эстеви (Estevy), в составе 22-х эсминцев, гидроавианосца «Commandant Teste» и 30 гидросамолетов. Англичане направили легкий крейсер «Cairo», 9 эсминцев и несколько десятков гидросамолетов (частично базировавшихся на Мальте, частично на плавбазе «Cyclops»).

Падение Северного фронта

Бискайский залив

Когда 1 сентября мятежники предприняли новое наступление с целью окончательного захвата Астурии, их флот и авиация начали плотную блокаду единственного порта, оставшегося у республиканцев — Хихона. 7 сентября в этом районе был сбит французский транспортный самолет, на следующий день задержано британское судно «Stanwald», 21 сентября подвергся авианалету британский эсминец «Fearless».

Борьба с блокадой требовала таких сил и средств, которых у республиканского правительства просто не было, а базировавшиеся на севере корабли, хотя и действовали по мере сил и возможностей, но сделать могли немногое ввиду явного преимущества противника на море и в воздухе. Разве что в начале сентября подводная лодка «С-6» потопила торпедой миноносец мятежников № 7, обстреливавший Хихон.

Требовалось как можно быстрее вернуть на ТВД корабли, ремонтировавшиеся во Франции и Великобритании. Но там среди экипажей активно работали агенты франкистов. Когда эсминец «Diez» вышел в конце сентября из Фалмута, с него дезертировали 66 человек. Офицеры подводной лодки «С-4», стоявшей в Ле-Вердоне, открыто перешли на сторону Франко и вдобавок попытались угнать из Бреста лодку «С-2», ремонт которой подходил к концу.

19 сентября командир «С-4» Аррас (Harras) вместе с тремя своими офицерами прибыл на «С-2». Увидев, что на лодке присутствуют всего лишь 9 членов экипажа, они запугали их, а затем предложили командиру «С-2» Х.Л. Феррандо 3 миллиона песет за переход на сторону Франко. Когда тот отказался, Харрас попытался принудить корабельного механика Табуса запустить дизель-моторы. Произошло столкновение, во время которого погиб один из предателей, а остальные сбежали, уведя с собой Феррандо и Табуса.

Французская полиция пустилась в погоню, захватила нападавших и освободила заложников. Замешательство, вызванное этим происшествием, а также мелкий саботаж привели к тому, что ремонт обеих субмарин затянулся до начала 1938 года.

В первых числах октября 1937 года стало ясно, что падение Хихона — вопрос нескольких дней. Теперь республиканские корабли занимались в основном охраной британских и французских транспортных судов, эвакуировавших из Хихона гражданское население. В открытом море эту функцию брали на себя британские и французские военные корабли.

Хихон, подвергавшийся ежедневным бомбежкам франкистской авиации, больше не мог служить базой для кораблей. 18 октября, во время очередного налета были повреждены эсминцы «Ciscar» и «Diez», а также подводная лодка «С-6». Ввиду отсутствия возможности перехода в какой-нибудь французский порт для ремонта, на следующий день «Ciscar» был затоплен своим экипажем прямо в порту, а «С-6» вышла из порта и была затоплена на рейде с помощью зарядов взрывчатки.

«Diez» по инициативе своего командира Х.Х. Кастро, 20 сентября прорвался через блокаду мятежников и ушел в Бордо. Вместе с ним во французские порты ушли несколько сторожевиков, вспомогательных тральщиков и торговых судов. Это произошло вовремя, В ту же ночь в Хихоне произошел мятеж, который возглавил командир местного гарнизона. Мятежники захватили весь город, а на следующий день в него вошли части франкистов.

В порту в их руки, кроме затопленного «Ciscar», попали поврежденный миноносец № 3 и несколько сторожевиков (среди них «Santa Eulalia»). В первом квартале 1938 г. они подняли эсминец «Ciscar» и отвели его на ремонт в Эль-Ферроль.

С падением Хихона рухнул и северный фронт, хотя бои в Астурии продолжались еще несколько дней. Республика потеряла важнейшие центры тяжелой промышленности и оружейного производства, а также более 100 тысяч солдат убитыми, взятыми в плен, либо интернированными во Франции. Кроме того, было потеряно много военного снаряжения.

Средиземное море

Вследствие того, что основная часть его сил была занята в Бискайском заливе, действия франкистского флота на этом ТВД сводились к блокаде Гибралтарского пролива и к авианалетам с Балеарских островов на республиканское побережье. Время от времени сюда также приходили тяжелые крейсеры и вели охоту на республиканские конвои.

За период с 18 июля по 30 октября были задержаны, либо подверглись нападению 11 торговых судов, шедших без охраны, из них 4 потоплены.

Так, 19 сентября корабли франкистов потопили панамский пароход «Reina», 24 сентября в районе Барселоны их самолет разбомбил французский пароход «Oued Mel!ah», который затонул, а 30 сентября в том же районе при аналогичных обстоятельствах был потоплен британский пароход «Jean Weems».

Агенты франкистов 27 сентября захватили шедший из Севастополя в Валенсию республиканский пароход «Саbо Sacratif» и привели его в Неаполь.

Нападения производились и на военные корабли англичан и французов. Например, 4 октября британский эсминец «Basilisk» атаковала «неизвестная» подлодка (скорее всего это была U-24), а 24 сентября в результате бомбежки самолетами в Форнельсе на Менорке был потоплен французский противолодочный корабль С-91.

10 октября канонерки «Dato» и «Canovas del Castillo» атаковали в районе Алжира республиканское судно «Саbо Santo Tome», идущее из Одессы в Барселону с грузом боеприпасов и военного снаряжения. В ходе артиллерийского поединка (судно было вооружено двумя орудиями калибра 100 мм) на «Саbо Santo Tome» вспыхнул сильный пожар, затем взорвались перевозимые боеприпасы, и судно затонуло.

Базировавшиеся на Балеарах итальянские самолеты предпринимали массированные налеты на восточное побережье. 11―12 июля они бомбили Барселону, Валенсию, Аликанте и прибрежную железнодорожную линию, 28 июля — Барселону, а 3 октября — Валенсию. В ответ республиканские самолеты 7 октября бомбили итальянский аэродром в Пальме.