Дзержинский участвовал в расследовании дела как председатель ВЧК и МЧК, в т. ч. в допросах задержанных. Большую работу по расследованию провел Манцев. Выводы о причастности белого подполья оказались ошибочными — теракт организовали анархисты, о чем чекисты вскоре узнали в ходе следствия. Причастным к организации теракта был и левый эсер Д. Д. Черепанов (арестован в феврале 1919 г.). Это же было подтверждено следствием. Итогом стала операция по ликвидации анархистов подполья в Москве. Организатор теракта Казимир Ковалевич и бомбометатель Петр Соболев были убиты при дальнейшем задержании. Еще семь анархистов совершили самоподрыв дачи на подмосковной станции Красково во время ее штурма чекистами. Еще один террорист, Барановский (не чурался применения пыток при грабежах[973]), остался в живых и был арестован. Впоследствии восемь человек, причастных к подготовке теракта, в т. ч. Барановский, были расстреляны по постановлению МЧК[974]. Ряд лиц, проходивших по делу, не был расстрелян, как активно сотрудничавшие со следствием, в т. ч. А. Розанов, М. Тямин[975].

При расследовании выяснилось, что террористы рассматривали и индивидуальные теракты. Среди первых лиц большевистского руководства, намеченных к ликвидации, в записной книжке К. Ковалевича числились Дзержинский, Лацис, Ленин и т. д. При этом руководитель ВЧК был на первом месте[976]. Рассматривалась террористами и возможность взрыва Кремля и проведения теракта во время ноябрьской демонстрации[977].

В начале января 1920 г. Ф. Э. Дзержинский внес в ЦК РКП (б) предложение об отмене органами ЧК с 1 февраля применения смертной казни с передачей дел в ревтрибуналы. 13 января Политбюро ЦК РКП (б) приняло это предложение, образовав «комиссию в составе тт. Дзержинского, Каменева и Троцкого для разработки формального приказа и подтверждения этого приказа от имени правительства в целом»[978].

На местах подготовка к отмене смертной казни не осталась незамеченной. В ряде регионов произошла частичная «зачистка» тюрем. 15 января в Петрограде прошло заседание Петросовета, в т. ч. рассматривавшее и данный вопрос. В местной партийной газете отмечалось: «В заключение тов. Зиновьев сообщает о постановлении Совета Народных Комиссаров прекратить расстрелы. Это, говорит он, одно из замечательных событий последнего времени[979]. Расстрелы применялись как тяжелая необходимость при обостренной борьбе, и как только появилась возможность прекратить расстрелы — они отменены. Петербургский Совет должен приветствовать это решение, доказывающее все миролюбие и благородство рабочих. Это свидетельствует о том, что мы окрепли, что мы идем к победе, и мы победим, несмотря ни на что (продолжительные аплодисменты). Затем тов. Зиновьев объявляет заседание закрытым. Присутствующие поют Интернационал и расходятся»[980]. В этот же день, 15 января 1920 г., в городе перед намеченной отменой смертной казни прошел расстрел Петроградской ЧК 17 человек. Большинство из них проходило по контрреволюционным заговорам 1919 г. и по делам, которые были связаны с обвинением в шпионаже[981]. Подобный расстрел имел место и в Москве.

17 января ВЦИК и СНК отменили применение расстрелов по решениям ВЧК, ее местных органов и по приговорам ревтрибуналов (за исключением военных трибуналов). Постановление вводилось немедленно, по телеграфу. Постановление было подписано Лениным, Дзержинским и Енукидзе[982].

Формально отмена смертных приговоров на советских территориях действовала с 17 января по 22 мая 1920 г. Однако отмена смертных приговоров была все же частичной.

Во-первых, Всеукраинская ЧК и ВЦИК Украины не признали отмены подобной меры наказания, настаивая на ее необходимости для Украины. Весь указанный период на Украине расстрелы органами ЧК продолжались.

Во-вторых, расстрелы шли по линии военных трибуналов. Так, с 17 января по 20 мая 1920 г. ими было расстреляно 521 человек. Из них за шпионаж — 10, за измену, переход на сторону противника — 72, за неисполнение боевых приказов, восстание и вооруженное сопротивление воинским частям — 23, дезертирство и самопоражение при боевой обстановке — 75, дезертирство и самопоражение в небоевой обстановке — 53, уклонение от военной службы якобы по религиозным убеждениям — 3, мародерство — 22, бандитизм — 150, уголовные преступления — 53, контрреволюционные выступления — 30, должностные преступления — 4, пьянство и буйство — 2[983].

В-третьих, были и отдельные сообщения об иных имевшихся случаях расстрелов. Например «Петроградская правда» от 28 марта 1920 г. сообщала, что Московский ревтрибунал, рассмотрев дело бандитской шайки, приговорил двух ее членов к расстрелу.

Вместе с тем в РСФСР в этот период чекистские расстрелы не фиксируются. Наблюдается в России определенное послабление и в целом в карательной практике. Так, в начале января 1920 г. в Петроград приехал председатель ВЦИК РСФСР М. И. Калинин, и из тюрем было выпущено более 300 человек (правда, единицы из ЧК). Вскоре последовала амнистия по случаю 1 мая 1920 г. (праздник Освобождения труда). Была организована специальная комиссия по проверке мест заключения. Две трети из освобожденных лиц составляли рабочие и крестьяне, треть — интеллигенция и служащие. По местам заключения ПЧК и транспортных Чека было освобождено более 200 человек. Всего майская амнистия коснулась 1518 человек. Таким образом, этот период выявил освобождение более 2 тыс. человек. По масштабам это была очень крупная акция, коснувшаяся значительной части населения города. По данным переписи 28 августа 1920 г. в Петрограде, исключая местный гарнизон, насчитывалось 706 тыс. 811 жителей. В том числе мужчин — 296 тыс. 501, женщин 410 тыс. 310[984]. Таким образом, инициатива Дзержинского положила начало новой карательной политике в стране. Это было уже третье по счету подобное предложение председателя ВЧК, на этот раз прошедшее…