Узнав о торговых переговорах правителя Омана с американцами, британское правительство в Бомбее не на шутку обеспокоилось. Для встречи и беседы с султаном на Занзибар, где он тогда находился, срочно делегировали капитана Харта (в феврале 1834 г., на судне «Imogene»). Цель его миссии состояла в том, чтобы собрать полные, насколько можно, сведения о деятельности американцев в Восточной Африке в целом и на Занзибаре в частности, и «разобраться в характере отношений оманцев с американцами».

В отчете о его поездке на Занзибар капитан Харт, констатируя рост американского коммерческого присутствия в Восточной Африке, указывал, что главные доходы Занзибар получал, и в немалой уже тогда степени, от торговли с США. Из 13 европейских торговых судов, посетивших Занзибар в период с января 1833 г. по январь 1834 г., сообщал он, английскими были только четыре, остальные – американскими. Занзибар, подчеркивал Харт, являлся крупным и богатым рынком всего Восточного побережья Африки, местом стечения товаров и торговцев со всей Африки, и потому удержать его в сфере влияния Британской империи надлежало непременно и во что бы то ни стало.

Что же касается оманско-американского договора, резюмировал Харт, то для англичан он не представлял никакой угрозы. В нем не имелось положений ни о предоставлении территориальных концессий американцам во владениях Омана, ни об оказании американцами военной помощи сеййиду Са’иду, в том числе для противостояния с кланом ал-Мазруи в Момбасе[428].

18 марта 1837 г. на Занзибар прибыл первый американский консул (он же – первый иностранный консул на Занзибаре) – Ричард Уотерс. Встречавшим его занзибарским чиновникам, как вспоминал впоследствии, предложил по случаю знакомства отведать по кубку привезенного им отменного вина, но те отказались. А вот по бокалу лимонада выпили с удовольствием.

На следующий день его принял в своем дворце правитель Омана и Занзибара сеййид Са’ид. Ричард Уотерс вручил ему верительные грамоты и письмо президента Э. Джексона, в котором он благодарил сеййида Са’ида за теплый и радушный прием Э. Робертса. В ходе состоявшейся беседы сеййид Са’ид преложил Р. Уотерсу занять под консульство любой из понравившихся ему домов на Занзибаре. Более того, высказал готовность полностью меблировать его и предать американскому консулу бесплатно.

Проработал Р. Уотерс на своем посту с 1837 по 1845 годы. Сеййид Са’ид, выстроивший – при деятельном, заметим, участии Р. Уотерса – динамичные отношения с американцами, имел в виду создать в лице США противовес давлению на него со стороны Англии. И, надо сказать, преуспел в этом. В отличие от португальцев и голландцев, англичан и французов, американцы никаких экспансионистских устремлений и намерений в данном районе мира тогда не выказывали. Усилия их сводились к налаживанию коммерческих связей с проживавшими там народами и к получению торговых преференций.

Главная задача, которую предстояло решить Р. Уотерсу на новом месте службы, состояла в том, чтобы установить деловые отношения с Джайрамом Шивджи, начальником местной таможни. Концессионные права на управление таможней он приобрел в 1835 г., сроком на пять лет (с правом продления), за 150 000 долл. США в год. Удерживал ее за собой в течение 50 лет. Несмотря на то, что плата за концессию таможни, если так можно сказать, год от года росла, деньги в казну султана Шивджи вносил исправно, полностью и в срок. К 1854 г. размер платы, как доносил в Вашингтон американский консул в Маскате Джозеф Осгуд, увеличился до 170 000 долларов. Но поскольку Занзибар являлся торговым центром всего побережья Восточной Африки, и доходы таможня получала немалые, то никаких затруднений у Шивджи с удержанием за собой «хлебного места» не возникало[429].

В период с 1860 по 1880 стоимость аренды таможни выросла с 196 000 долл. до 500 000 долл. США в год, что говорит о солидном объеме торголи, шедшем через Занзибар[430]. Фирма Шивджи, контролировавшая таможенные посты Занзибара с 1835 по 1886 гг., предоставляла торговцам и самые выгодные условия кредитования коммерческих сделок. Благодаря деятельности Шивджи, свидетельствуют хронисты, индийские рупия и пайс потеснили тогда с рынков Восточной Африки все другие денежные знаки, даже легендарный серебряный талер Марии Терезии[431].

Лучший источник получения финансовых средств для торговца, будь то в Омане, или на побережье Восточной Африки, – это начальник занзибарской таможенной службы правителя Омана Джайрам Шивджи, сообщал своему руководству английский консул Аткинс Хамертон (прибыл на Занзибар 4 мая 1841 г.). Любой известный ему торговец в течение нескольких часов мог получить в его фирме под расписку до 5 тыс. долл. США. Помимо таможни, Шивджи контролировал также и работу аретели грузчиков в порту Занзибара. Взимал в свою пользу от 100 до 150 долл. с оплаты каждой партии обработанного ими груза. В 1840 г. он приобрел права на ведение таможенной службы еще в нескольких портах на африканском побережье. Имея в виду стимулировать торговлю африканцев через Занзибар, отменил таможенные сборы с грузов, которые они отправляли из этих портов для хранения на таможенных складах Занзибара.

Концессию на управление занзибарской таможней Джайрам Шиаджи удерживал в своих руках до самой смерти (умер в 1886 г.). Оставил потомкам богатое наследство – недвижимую собственность и капитал в размере 3 млн. долл. США[432].

Ричард Уотерс, американский консул и предприниматель, смог установить с Шивджи деловые отношения. Заблаговременно ставил его в известность о прибытии на Занзибар американских торговых судов, а также о категории грузов на их бортах, равно как и о пожеланиях американских торговцев насчет товаров, которые им хотелось бы вывезти с Занзибара, отправляясь обратно в США. Действуя подобным образом, давая Шивджи возможность совместно с ним заработать на посредничестве, Ричард Уотерс сделался , по сути, другом и партнером всесильного таможенника Шивджи. Благодаря тесным отношениям Уотерса с Шивджи, американские коммерсанты в период с 1837 по 1841 гг. доминировали в торговле на Занзибаре[433]. Не без участия Шивджи Ричард Уотерс сблизился с султаном, и подружился с ним. Дошло до того, что в 1844 г. правитель Омана, целиком и полностью доверяя Р. Уотерсу, поручил американскому консулу подготовить проект торгового договора Омана с Францией (подписан в 1844 г.).