Мегатренд альтернативной энергетики может также создать новые геополитические рычаги влияния для развивающихся стран, что, в свою очередь, может нарушить глобальное равновесие и привести к возникновению новых проблем в области безопасности. Возможность использования возобновляемых источников энергии для получения преимуществ неизбежно приведет к вопросу, который поставил 11-й Генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер[335]: «должны ли некоторые поставщики альтернативной энергии оказывать большее геополитическое влияние на формирование нового глобального порядка безопасности?»[336].

Возобновляемые источники энергии также могут обеспечить развивающиеся страны новыми источниками финансирования и технологическими трансферами. Например, наименее развитые страны все активнее требуют своего места за столом переговоров, увеличения объемов передачи технологий и финансовой помощи от развитых стран. В будущем будет все труднее проводить различие между отказом в иностранной помощи и ограничением распространения технологий альтернативной энергетики, которые считаются мировым благом. Развитые экономики могут обнаружить себя в неприятной ситуации, когда за ними закрепится репутация эгоистичных или равнодушных.

Геополитические рычаги влияния, обусловленные развитием альтернативной энергетики, во многом будут зависеть от взаимодействия между предполагаемыми победителями в гонке альтернативной энергетики и теми, кто останется позади. Изменение глобального баланса может привести к сближению социально-экономических и социально-политических противоречий, которые изменят представления о применении силы и приведут к конфликтам за ресурсы. По мере смещения этих балансов «эксплуатация природы превращается в источник силы и приводит к конфликтам, которые нельзя игнорировать»[337]. Грядущие угрозы энергетической безопасности, которые выявляет мегатренд, указывают, что будущие конфликты за ресурсы – это «те, которые заставляют нас действовать сейчас, чтобы избежать их в будущем»[338].

Изобилие и доступность возобновляемых источников энергии могут дать преимущества страна – потребителям ископаемого топлива, позволив им смягчить последствия нежелательных действий со стороны поставщиков. Таким образом, возобновляемые источники энергии могут быть политически полезны как для акторов, располагающих ими, так и для акторов, у которых их нет. Возобновляемые источники энергии могут быть использованы, выражаясь словами Джорджа Кеннана[339], для «ловкого и бдительного применения противодействующей силы в ряде постоянно меняющихся географических и политических точек»[340]. Развитый Запад может использовать технологии альтернативной энергетики как «жесткую силу» во внешней политике.

В целом мегатренд альтернативной энергетики свидетельствует о том, что страны будут искать новые подходы для укрепления своих позиций в переговорах, а будущие разработки в области альтернативной энергетики могут смягчить угрозы и зависимость в сфере энергетической безопасности. Технологическое развитие либо окажется «универсальным сдерживающим фактором», либо приведет к более разрушительным и жестоким конфликтам между государствами[341].

1.5. Атомная энергетика: вероятная дорожная карта для мегатренда альтернативной энергетики

На сегодняшний день ядерная энергетика – единственная реальная альтернатива ископаемому топливу и устоявшийся, функциональный и незаменимый элемент нынешнего энергетического равновесия[342]. Возобновляемые источники энергии также являются альтернативой уже сложившейся ядерной альтернативе ископаемому топливу. Таким образом, это особый случай, который позволяет на примере ядерной энергетики предположить, по какому пути может развиваться мегатренд альтернативной энергетики и какова будет его роль в сфере безопасности. На фоне мира ядерного «пост-распространения» ядерная энергетика – важный пример; преимущества, которые она предлагает в качестве источника энергии, могут быть преобразованы в геополитические – через ее использование в качестве оружия.

Эволюция ядерной энергетики уже повлияла на концепции и некоторые стратегии, пронизывающие мегатренд, и может стать технико-экономической моделью для развития факторов, лежащих в основе мегатренда. Для нее характерна та же необходимость широкого вмешательства государства. Невидимая рука рынка относительно мягко коснулась ядерной энергетики. Более того, на развитие и внедрение ядерных технологий влияют социальные установки и политические взгляды, что может подсказать, как глобальное общество будет влиять на мегатренд альтернативной энергетики. При этом сокращение распространения ядерной энергии может усилить развитие возобновляемых технологий и придать дополнительный импульс мегатренду.

1.5.1. Атомная энергия: возможный образец для развития альтернативной энергетики

Атомная энергия – уникальный источник энергии. Неископаемое топливо, которое по плотности не уступает нефти, газу и углю и за полвека использования доказало свою эффективность. Ядерная энергетика наглядно демонстрирует значение непредвиденных последствий научно-технического прогресса. Подобно тому как военная технология радиолокации подарила миру бытовую микроволновую печь, производство ядерной энергии для гражданского использования берет начало из исследований, которые проводили в лабораториях проекта «Манхэттен», нацеленных на создание ядерного оружия. То, что изначально задумывалось как средство массового уничтожения, стало жизнеспособным инструментом производства электроэнергии[343]. Единственным другим значительным источником энергии, не использующим ископаемое топливо, является гидроэнергетика[344]. Фактически ядерная энергия вносит значительный вклад в удовлетворение мировых энергетических потребностей уже более 40 лет – сегодня это около 10,5 % от общего объема мирового производства электроэнергии[345].

Существуют и другие потенциальные преимущества, которые связаны с ролью ядерных технологий. В настоящее время это единственный источник энергии, который обладает «экологически приемлемой» способностью удовлетворять спрос наравне с ископаемым топливом. Действительно, по количеству вредных выбросов и отходов атомные электростанции значительно уступают тем, которые работают на ископаемом топливе[346]. Ядерная энергия, по сути, не дает выбросов. Она масштабируема и сравнительно энергоэффективна. Хотя ядерная энергия не относится к настоящим общественным благам, присущие ей преимущества – плотность[347], доступность и налаженные инфраструктурные связи – делают ее привлекательным вариантом для стран, стремящихся решить проблемы энергетической безопасности.

Развивающиеся и развитые страны используют ядерную энергетику[348]. «Большая пятерка» ядерной энергетики (США, Франция, Китай, Россия и Южная Корея) в 2016 г. произвела 70 % мировой ядерной электроэнергии. На долю США и Франции приходилось 48 % мировой атомной генерации[349].

Хотя такие инциденты, как аварии на АЭС «Три-Майл-Айленд», «Фукусима» и в Чернобыле, вызывают негативную общественную и последующую политическую реакцию, атомная энергетика сохраняет существенную роль в мировом энергетическом балансе. Несмотря на то что к 2016 г. доля атомной энергетики в мировом производстве электроэнергии остановилась на уровне около 10,5 % после многолетнего спада с момента ее пика в 1996 г., объем мировой атомной энергетики растет[350].

Хотя ядерная энергетика и связана с высокими первоначальными капиталовложениями, она считается вполне экономически конкурентоспособной, за исключением тех случаев, когда есть прямой доступ к ископаемому топливу, в частности к природному газу. Если учесть меньший уровень выбросов, то ядерная энергетика становится жизнеспособным конкурентом ископаемому топливу. Однако существуют предпосылки к тому, что альтернативная энергетика может составить конкуренцию этим достижениям[351]. Если цены на альтернативные источники энергии продолжат стабильно снижаться, это повлечет за собой укрепление позиций мегатренда и обеспечит ему безоблачное будущее.

Технологии ядерной энергетики прошли несколько этапов развития, которые дают понимание того, с какими превратностями может столкнуться мегатренд альтернативной энергетики. Оседлав волну технологической эйфории после Второй мировой войны, ядерная энергетика