Проведена чистка на Курсах разведки, где исключили 50 % курсантов, не удовлетворявших политическим требованиям. «Перетрясли» и периферийные органы, а также агентурную сеть, из которой были удалены ненадежные элементы.

Назначенный в июне 1919 г. начальником Полевого штаба бывший генерал-лейтенант царской армии Михаил Дмитриевич Бонч-Бруевич вспоминает:

«Сведения о противнике должно было дать мне разведывательное отделение, их яи затребовал. Оказалось, однако, что отделение это изъято из ведения штаба и передано в Особый отдел.

Для доклада о противнике ко мне в кабинет явился молодой человек того «чекистского» типа, который уже успел выработаться. И хотя я никогда не имел ничего против Чрезвычайных комиссий. «чекистская» внешность и манеры (огромный маузер, взгляд исподлобья, подчеркнутое недоверие и безмерная самонадеянность) моего посетителя мне сразу же не понравились. В довершение всего, вместо просимых сведений он с видом победителя (вот возьму, мол, и ошарашу этого старорежимного старикашку, пусть знает, как мы ведем разведку) выложил на мой письменный стол целую серию брошюр, отпечатанных типографским способом и имеющих гриф «совершенно секретно». По словам молодого чекиста, в брошюрах этих содержались исчерпывающие сведения о противнике, в том числе и о поляках.

Просмотрев все эти материалы, я тотчас же убедился, что они не содержат ничего из того, что мне необходимо для составления схемы сосредоточения Красной армии и разработки оперативного плана. Зато в них содержалось множество поверхностных и общеизвестных политических и бытовых сведений и куча всякого рода мелочей, имевших к военному делу весьма отдаленное отношение.

На заданные мною дополнительные вопросы о противнике молодой человек не смог ответить, и я не без удивления узнал, что он-то как раз и является начальником разведывательного отделения.

Из дальнейших расспросов выяснилось, что в старой армии мой посетитель был писарем какого-то тылового управления, военного дела совершенно не знает и о той же разведке имеет самое смутное представление.

Необходимых мне данных о противнике я так и не получил. Пришлось ограничиться теми сведениями, которые добывались войсковой разведкой и излагались в разведывательных сводках, кстати сказать поступавших с большим опозданием».

На штатные должности в Региструпр назначены бывшие эсеровские боевики — опытные конспираторы Алексей Михайлович Устинов (племянник Столыпина), Афанасий Семенович Северов-Одоевский и Яков Фишман.

По данным разведки Колчака:

«Советская Россия находится в окружении, которое заставляет Красных проявлять полное напряжение и действовать по соображениям, главным образом, политического характера. Внутреннее положение России остается по-прежнему неблагоприятным для совета народных комиссаров. промышленность не восстановлена, продовольственный кризис не разрешен, финансовая политика социализма накануне полного краха. Недовольство народных масс красной властью разрешается в частые восстания. Несмотря на новую тактику большевиков по отношению к населению, крестьянство в своей массе остается неизменным врагом большевизма. Занятие нашими войсками Украины и всего Юга России еще больше усложнило все вопросы внутренней жизни Совдепии. Отсутствие уже и хлеба, мобилизация железнодорожников и просто неумение наладить транспорт создали там кризис, который может нам только благоприятствовать.

Широкое наступление армии Деникина привлекло на свой фронт все подготовленные резервы большевиков. Обученных резервов противник не имеет, мобилизованные крестьяне представляют собой сырой материал, относятся к большевизму индифферентно, а потому боевой силы серьезного значения собой не представляют».

Из состава Региструпра в ВЧК передан 3-й (военно-цензурный) отдел.

На 1 декабря 1919 г. в агентурной сети штаба Западного фронта (ею руководили начальник агентурного отделения Фриц Матвеевич Маркус, член РВС фронта Иосиф Станиславович Уншлихт) имелось:

— 9 действующих резидентов;

— 5 резервных резидентов;

— 3 отдельно действовавших агента;

— 47 агентов-ходоков.

Немного позже по заданию Полевого штаба и Региступра Уншлихт в короткий срок сумел создать агентурную сеть, получившую название «организация Уншлихта». Она состояла из четырех резидентур, находившихся в Минске, Вильно, Ново-Свечанах и Варшаве. Основная задача организации — ведение разведки в Польше. В резидентурах насчитывалось несколько десятков агентов. Помощниками Уншлихта в организации агентурной работы выступали Артур Карлович Верховский (вошел в историю как Сташевский, настоящая фамилия Гиршфельд) и Бронислав Брониславович Бортновский, впоследствии ставшие крупными руководящими работниками разведки.

Разведывательное отделение Оперативного управления Полевого штаба (войсковая тактическая разведка) преобразовано в разведывательную часть этого управления.

В декабре 1919 г. началось формирование разведывательного центра Региструпра (штатная численность оперативного состава 20 человек) для ведения агентурной разведки в Эстонии с пунктом постоянной дислокации в Петрограде. Он занимался вербовкой агентуры, ее подготовкой и выводом в Эстонию, руководил деятельностью агентурной сети, организацией приема агентурных источников, возвращающихся на свою территорию. 31 декабря 1919 г. приступил к выполнению своих служебных обязанностей начальник РЦ эстонец по национальности, большевик Л. Март. Для организации работы центра он в декабре 1919 г. — январе 1920 г. получил 15 тысяч рублей николаевскими деньгами и 44 тысячи советских рублей.

В связи с участившимися случаями пропажи денежных средств при их доставке в подразделения Коминтерна за рубежом, необходимостью четкой упорядоченности взаимодействия его Исполкома и советских партийно-государственных структур образуется Особая комиссия по связям с ИККИ.

По данным Центробежплена (организация, занимавшаяся учетом и возвратом пленных в Россию), по состоянию на декабрь 1919 г. в лагерях военнопленных за рубежом содержалось 3 911 100 русских военнослужащих, плененных в годы Первой мировой войны, в том числе:

— в Германии — 2 385 441 человек;

— в Австрии — 1 503 412 человека;

— в Турции — 19 795 человек;

— в Болгарии — 2452 человека.

Если к ним добавить 200 тысяч умерших вдали от родины, то получим цифру, превышающую 4 млн человек.

1 января 1920 г. приказом РВСР № 148/29 утверждены новые Положение о Региструпре и «Штат Региструпра». Согласно этим документам, на военную агентурную разведку возлагалось: «Выяснение военных, политических, дипломатических и экономических планов и намерений стран, враждебно действующих против Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и нейтральных государств, а также их отдельных групп и классов, могущих нанести тот или иной вред Республике.» По вопросу о подчиненности военной разведки был найден компромисс: Регистрационное управление являлось органом Полевого штаба с непосредственным подчинением РВСР. Задачи Региструпру поступали как непосредственно из РВСР, так и его Полевого штаба. Право назначать начальника управления предоставлялось Реввоенсовету, который «через одного из своих членов имеет непосредственное наблюдение за деятельностью Региструпра». К концу января 1920 г. центральный орган военной разведки возглавил Георгий Леонидович Пятаков (лидер украинских коммунистов, которые после захвата Деникиным Украины переехали в Москву).