Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Таким образом, следование советскому стандарту становилось для союзников все более добровольным и основывалось на признании того, что, поскольку шансов вырваться из советской сферы интересов не было (см. пример Венгерской революции), самое большее, что можно было сделать, - это использовать предоставленное пространство для маневра наиболее эффективным образом. Появление отдельной китайской политической линии после 1956 года, последующие публичные дебаты с 1960 года и, наконец, разрыв с Советским Союзом лишь подчеркнули важность более гибких возможностей, предоставляемых постсталинской моделью советского союза. Это также способствовало тому, что, кроме Албании, Пекину не удалось переманить ни одно другое государство из советского блока.
От состава и темперамента партийного руководства каждого члена советского блока зависело, как они будут маневрировать и в соответствии с какими приоритетами проводить свою политику. В этом отношении, с точки зрения поиска эффективной стратегии, Кадар и его команда начали вполне успешно, поскольку опыт венгерской революции дал огромный импульс к построению уникальной венгерской постсталинской модели. Как следствие, новая политика для большей части населения - наряду с широко распространенными репрессиями - обеспечила значительно лучшие условия жизни уже в 1957 году.⁸ Венгерский историк Мелинда Кальмар применила термин реконструкция (szanálás) для раннего периода правления Кадара, который явно лучше отвечает требованиям научного анализа, чем ранее использовавшиеся понятия реставрации и консолидации, которые непреднамеренно имели противоположный политический подтекст.
В период с 1956 года до середины 1960-х годов спокойствие советско-венгерских политических отношений, помимо неизменно лояльного поведения венгерского руководства, обеспечивалось прежде всего особенно тесной дружбой между Никитой Хрущевым и венгерским лидером Яношем Кадаром. Несмотря на совершенно разные характеры и большую разницу в возрасте между ними, их идеи относительно модернизации функционирования коммунистической диктатуры были настолько схожи, что из всех лидеров советского блока Кадар был наиболее способен идентифицировать себя с политикой Хрущева. В то время Ракоши желал лишь стать лучшим учеником Сталина. Однако к середине 1960-х годов Кадар успешно превратил Венгрию в государство хрущевской модели, чего советский лидер так и не смог добиться в своей собственной стране.
Таким образом, Хрущев смог представить Венгрию как образцовую страну, добившуюся наибольшего прогресса в десталинизации в советском блоке, где всего через несколько лет после 1956 года была достигнута полная политическая стабильность, а уровень жизни постоянно повышался.¹² Возможно, еще более примечательно, что позиция Венгрии номер один в отношении достижений в десталинизации была также признана в меморандуме Белого дома в апреле 1964 года.
После замены Хрущева в октябре 1964 года Кадар разъяснил и удовлетворенно признал, что в отношениях между Советским Союзом и Венгрией не произойдет никаких негативных изменений. В обмен на лояльность страна могла рассчитывать на сохранение своей относительной внутренней независимости, а дальнейшая советская экономическая помощь могла быть предоставлена в индивидуальном порядке.
На пути к эмансипации
1963 год стал для Венгрии несомненной цезурой: в декабре 1962 года венгерский вопрос был окончательно снят с повестки дня Генеральной Ассамблеи ООН в результате секретной сделки между США и Венгрией, за которой последовал визит Генерального секретаря ООН У Тана в Будапешт в июле 1963 года - символическое действие, фактически завершившее период дипломатической изоляции Венгрии после венгерской революции 1956 года.
Этот исторический компромисс создал благоприятные условия для нормализации отношений Венгрии с западными странами. И это произошло как раз в тот момент, когда возникла серьезная потребность в развитии связей со странами Восточно-Центральной Европы, причем не только со стороны Великобритании, Франции и США, но и со стороны Федеративной Республики Германии, которая ранее принципиально держалась в стороне от этого. На основании достижений во внутриполитической жизни Венгрия имела особенно большие шансы в этом соревновании, поскольку в подготовленном в апреле 1964 года для президента Джонсона меморандуме США о содействии развитию двусторонних отношений утверждалось, что "Венгрия, пожалуй, дальше всех других сателлитов продвинулась в десталинизации коммунистической системы и движение в этом направлении продолжается".
Впечатляющая серия дипломатических успехов, последовавших за выходом Венгрии из международной изоляции, началась с двухдневного визита Генерального секретаря ООН У Тана в июле 1963 года. В конце года начался процесс, в ходе которого отношения Венгрии с западными странами, с которыми существовали дипломатические связи, были повышены до уровня посла: Великобритания, Франция и Греция (1963); Австрия, Швеция, Италия, Канада, Дания и Япония (1964); Нидерланды и Норвегия (1965); Исландия, Люксембург и США (1966); Бельгия и Турция (1967).
В 1963 и 1964 годах Венгрия - первая в советском блоке - начала интенсивные переговоры с Ватиканом о нерешенных церковных вопросах и, прежде всего, об урегулировании дела Миндшенти. Об изменившихся условиях свидетельствует тот факт, что венгерская дипломатия обратилась к США за посредничеством, чтобы помочь убедить Святой Престол достичь соглашения. В первую очередь из-за жесткости позиции кардинала Миндшенти, соглашение было достигнуто только в 1971 году, благодаря чему он смог покинуть здание американского посольства в Будапеште и выехать за границу. Наконец, успешно завершились переговоры с Ватиканом. Таким образом, из советского блока Венгрия первой подписала в сентябре 1964 года соглашение, которое, хотя и оставляло открытым ряд вопросов, сыграло важную роль в улучшении условий деятельности венгерской католической церкви.
Хотя Венгрия установила дипломатические отношения с ФРГ, важнейшим западным торговым партнером страны, только в декабре 1973 года, после общего урегулирования германского вопроса, с помощью торгового соглашения, заключенного осенью 1963 года, о чем говорилось в главе 6, две страны установили межправительственные отношения и договорились о создании торговых представительств в странах друг друга, что привело к быстрому развитию экономических отношений в последующие годы.
Дипломатические отношения значительно активизировались: министры, правительственные делегации, представители различных общественных организаций регулярно наносили визиты на взаимной основе, а западные журналисты, общественные деятели, ученые и художники регулярно приезжали в Венгрию. Прорыв произошел и в сфере туризма: начиная с 1964 года количество туристов с Запада значительно увеличилось, а в том же году выезд венгерских граждан на Запад был законодательно урегулирован. С этого момента венгерским гражданам разрешалось ездить на Запад раз в три года, а в восточно-центрально-европейские социалистические страны - за исключением Советского Союза - они могли ездить без визы. На основе американской оценки, упомянутой ранее, в 1964 году начался процесс нормализации отношений с Соединенными Штатами. С одной стороны, это облегчило президенту Джонсону проведение политики "наведения мостов", объявленной в июле 1966 года; с другой стороны, соглашение между двумя странами