году, то есть примерно 30% (однако самих депутатов при этом становится в два раза меньше), – только за счет того, что на сцену выходят бывшие неформалы-демократы, которые не участвовали в выборах 1990 года. Эти «новобранцы» – члены первой когорты или «Демократической платформы», которые дистанцировались от Ельцина после разгрома парламента, – теперь проходят по списку «Яблока» Г. Явлинского (умеренно-либеральная оппозиционная партия).

По иронии судьбы депутатов 1990 года, поддержавших разгон Съезда в 1993-м, в новом парламенте (Государственной думе) становится меньше, и лишь немногих из них призвали на должности в исполнительной власти. Эти «безусловные сторонники» Ельцина совершили ошибку, поверив, что им гарантирована победа на законодательных выборах декабря 1993 года, и согласившись на поглощение «Демократической России» блоком «Выбор России» под руководством Е. Гайдара. Ведь этот блок, пользующийся негласной поддержкой исполнительной власти, ко всеобщему удивлению, набирает лишь 15,5% голосов по спискам[563], оказавшись далеко позади Либерально-демократической партии России Жириновского – националистической партии, которая до тех пор считалась незначительным игроком.

Что касается депутатов 1990 года, перешедших в оппозицию Ельцину (центристы и националисты), в 1993-м им не удается пройти в Думу, и все их последующие попытки будут заканчиваться неудачей. Позиция «центристов», колеблющихся между критикой и поддержкой правительства в 1992—1993 годах, сильно скомпрометирована их прежним сговором с вице-президентом Руцким, в сентябре 1993 года ставшим одним из лидеров «повстанцев», и их списки исчезают с политической арены.

Власть становится все более недоступной для бывших неформалов-демократов. На законодательных выборах 1995 года только тем, кто уже занимали депутатское кресло, удается быть переизбранными; ни один новоизбранный депутат не является выходцем из демократического движения. С 1999 года неформалы-демократы почти полностью исчезают из законодательного корпуса (тогда как число избранников по спискам, принадлежащим к демократическому лагерю, растет). В 2003 году они уходят окончательно, и в Думе остаются лишь два бывших неформала-демократа.

Такой же отток наблюдается и в органах исполнительной власти. Бóльшая часть неформалов-демократов назначены туда при правительстве реформ Бурбулиса—Гайдара, сформированном в ноябре 1991 года; иными словами, они очень сильно политически «маркированы». Тем не менее их позиции в правительстве нестабильны, и им удается продержаться в исполнительной власти в среднем год, то есть меньше, чем их покровителям. После отставки Гайдара с поста премьер-министра (в декабре 1992 года) демократов будут брать на работу лишь в качестве консультантов при президенте, но не на посты, связанные с принятием решений.

Немногие из бывших неформалов-демократов остаются в органах власти до конца 2000-х годов, а те, кто остались, занимают относительно подчиненные позиции. Те немногие, кто удержались, совершали свое восхождение постепенно. К. Янков из первой когорты сделал профессиональную карьеру по каналу местных советов. А. Исаев из первой когорты сделал политическую карьеру на федеральном уровне через профсоюзные сети.

Отток происходит и в партийном поле: неформалам-демократам из окружения Ельцина не удается стать представителями исполнительной власти в парламенте, их партии постепенно хиреют. Те же, кто перешли в оппозицию Ельцину, попросту исчезают с политической сцены.

«Демократическая Россия» тщетно пыталась стать партией Ельцина: как мы видели, президент всегда дистанцировался от нее. В 1990-х годах место «партии власти» воспринимается как господствующее в политическом пространстве. Все акторы только и ждут, что появится эта самая «партия власти», однако позиция остается вакантной на протяжении всего президентства Ельцина. «Партия власти» – крайне размытый термин; его употребляют сами игроки на политическом поле, и он может означать: 1) тех, кто занимают позиции власти; 2) группы, поддерживающие политику президента и правительства среди элит; и наконец, 3) президента и весь его административный аппарат[564].

В 1990-е годы несколько партий вступают в борьбу за эту позицию. В начале десятилетия именно демократическое движение представляло собой почву, на которой, казалось бы, должна вырасти эта «партия нового типа». Однако «Демократическая Россия» так никогда и не получает явной и отчетливой поддержки со стороны Ельцина. В 1993 году созданный Е. Гайдаром «Выбор России» перенимает эстафету у «Демократической России» или, вернее, поглощает ее, присваивая ее ресурсы (разветвленные сети в регионах, организационные мощности). Ельцин поддерживает эту структуру, а также и конкурирующую с ней Партию российского единства и согласия (ПРЕС) С. Шахрая, которая происходит из другой среды, нежели демократическое движение. Неожиданное для всех поражение двух этих партий на выборах в декабре 1993 года дисквалифицирует их и исключает из соревнования за титул «партии власти». Следующие попытки создания «партии власти» исходят уже не из демократического движения, а из среды самой исполнительной власти, и неформалы в них почти не участвуют: первой партией руководит премьер-министр В. Черномырдин в преддверии выборов в Думу 1995 года («Наш дом – Россия»), второй – министр С. Шойгу («Медведь»). Обе созданы в преддверии выборов 1999 года, но ни та, ни другая не одерживают решительной победы. Третья, «Единая Россия», тоже появляется в 1999-м и демонстрирует гораздо большую эффективность на выборах (она получит 48,8% мест в 2003 году).

Начиная со второй половины 1990-х годов не остается почти ни одной партии, созданной неформалами-демократами, и хотя некоторые наименования сохраняются (Социал-демократическая партия России, Республиканская партия), их руководство существенно или полностью изменилось. Некоторые неформалы-демократы вступают в новообразованные партии, но играют в них второстепенные роли. На правом фланге (ультралиберальном) это «Выбор России» в 1993 году, который после серии превращений становится «Союзом правых сил» (СПС) в 1999-м. На более умеренно-либеральном фланге это партия «Яблоко», созданная в 1993 году Явлинским при поддержке руководителей Республиканской партии (бывшей «Демократической платформы») и Социал-демократической партии России (вышедшей из «Демократической Перестройки»). И все они не только оставляют надежду стать «партией власти», но и переходят в оппозицию – либо умеренную (как «Союз правых сил»), либо более открытую («Яблоко»).

Реконверсия в консалтинг

В 1990 году консалтинг еще не существует как самостоятельная профессиональная сфера, по крайней мере для неформалов-демократов: консультанты Съезда народных депутатов РСФСР рассматривают свою функцию как трамплин к позициям в исполнительной власти. В 1993 году некоторые неформалы-демократы рекрутируются в качестве экспертов для различных фракций и комитетов Госдумы, но с этой позиции уже не открываются такие же перспективы, как в 1990-м. С 1993 года консалтинг начинает набирать силу: целая череда выборов разных уровней власти порождает повышенный спрос со стороны кандидатов. Исполнительная власть, имеющая свои внутренние экспертные органы, привлекает также и внешних консультантов. Консалтинг становится возможным путем карьеры для бывших неформалов-демократов, которые наталкиваются на растущую непроницаемость поля власти.

Кому-то из них удается получить значительный ранг в этой области благодаря своей «способности существовать в качестве агентов в разных полях»[565]. У тех, кто занимают академическую позицию и обладают