Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Однако политическое влияние «Зеленых» выходило далеко за рамки их результатов на выборах и небольшого количества мест в парламенте. Экологический вопрос все чаще оказывался в центре общественного внимания, тем более что предупреждения противников ядерной энергетики подтвердились после аварии в Чернобыле в апреле 1986 года так, как раньше вряд ли можно было предположить. Расширение экологического законодательства с 1980‑х годов, создание Федерального министерства окружающей среды, а также международные усилия федерального правительства, например в рамках Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), свидетельствовали о растущей готовности принять и реализовать эти импульсы, исходящие от «Зеленых». Это касалось и равноправия женщин, которое сначала в СДПГ, а затем и в буржуазных партиях стало центральным вопросом как в программном плане, так и в плане внутрипартийных структур.
И конечно, политический стиль «Зеленых», который привлек большое внимание низовой демократией, связью с гражданскими инициативами и нетрадиционным внешним видом своих главных героев, также оказал влияние на традиционную политику. Здесь, однако, были и проблемные стороны появления новой, явно «молодой» партии. Особенно в СМИ «Зеленые» привлекли огромное внимание и одобрение, когда нарушили правила парламентаризма, объявили политические компромиссы предательством принципов и высмеяли традиционный тип профессионального политика. Таким образом, они способствовали популистской тенденции, которая появлялась повсеместно в Западной Европе и характеризовалась растущей дистанцией от политического истеблишмента, основанного на разделении труда, презрением к политическим партиям и идеализацией прямой демократии. Этот новый популизм, однако, мог колебаться не только влево, как в случае с «Зелеными», но и вправо, что было видно, например, на примере многочисленных новых группировок в Скандинавии, Нидерландах или Франции[27].
Выборы в бундестаг 1987 года подтвердили правительство Коля и Геншера, хотя и с небольшими потерями. ХДС/ХСС потеряли 4,5 (44,3), СвДП набрала 2,2 процентного пункта (9,1) по сравнению с 1983 годом, в то время как результат СДПГ ухудшился еще на 1,2 пункта (37,0), а «Зеленые» набрали 2,7 пункта (8,3). Но если в 1982–1983 годах внутриполитические волны еще были высоки, а социальная поляризация достигла пика в связи с проблемой размещения, то федеральные выборы 1987 года, на которых Йоханнес Рау выступал от СДПГ против Коля, были неинтересными. Политический климат в ФРГ значительно восстановился после того, как решение о размещении было принято в бундестаге и американские ракеты средней дальности были фактически установлены. Политическая система ФРГ пережила и это испытание, и новую смену власти, а появление новой партии в бундестаге после первоначальной сенсации вскоре стало обычным делом.
Но этот процесс стабилизации и нормализации был также связан с определенной медлительностью и самоуспокоенностью политической элиты, что проявилось в серии скандалов, которые занимали главные полосы газет в 1980‑х годах. Среди них, безусловно, самыми значительными были афера Флика и скандал с партийными пожертвованиями. Отправной точкой здесь стала незаконная, но давно существующая форма косвенного финансирования партий анонимными донорами. В соответствии с положениями Закона о партийных пожертвованиях, происхождение денег должно быть раскрыто для сумм, превышающих 20 тысяч марок. Однако в течение многих лет это положение обходилось партиями ХДС/ХСС, а также СДПГ и СвДП, позволяя крупным компаниям перечислять пожертвования на счета некоммерческих ассоциаций или фиктивных компаний в Германии или за рубежом, которые затем обходными путями попадали в партии. Происхождение этих пожертвований партиям таким образом скрывалось, но в то же время компании могли вычесть свои пожертвования из налогов. Казалось бы, очевидно, что эта процедура была незаконной (часть денег ввозилась наличными в чемоданах через границу в ФРГ); но она, очевидно, была очень эффективной.
Однако с 1976 года эта процедура стала достоянием общественности в связи с другим скандалом, который вскоре наделал много шума. Отправной точкой здесь стал концерн «Флик» (Flick-Konzern), который продал свои акции «Даймлер-Бенц» (Daimler-Benz) на сумму 1,9 миллиарда марок в «Дойче банк». Однако за это пришлось бы заплатить около 980 миллионов марок налогов. Чтобы избежать этого, компания «Флик» обратилась в ответственное Федеральное министерство экономики с просьбой освободить доходы от этой сделки от налогов и признать их реинвестициями, заслуживающими экономической поддержки. Это заявление также было удовлетворено в отношении трех четвертей прироста капитала: таким образом группа получила налоговое преимущество в размере около 700 миллионов. Однако когда стало известно, что компания ранее неоднократно раздавала крупные суммы денег в качестве партийных пожертвований ведущим политикам в правительстве (в том числе 750 тысяч марок председателю ХСС Францу Йозефу Штраусу, около 100 тысяч Отто Ламбсдорфу и около 200 тысяч его предшественнику на посту министра экономики Хансу Фридерихсу), речь вдруг зашла уже не просто о нарушении Закона о партийных пожертвованиях, а о подозрении во взяточничестве и коррумпированности. Это подтвердилось после того, как налоговые следователи обнаружили кассовую книгу одного из высокопоставленных сотрудников концерна, в которой были зафиксированы все эти операции, в основном принимавшие форму незаметной передачи конвертов. В общей сложности «Флик» распределил около 25 миллионов марок в виде партийных пожертвований в период с 1974 по 1980 год, 15 миллионов в пользу ХДС/ХСС, 6,5 миллиона в пользу СвДП и 4,3 миллиона в пользу СДПГ[28].
Эти пересекающиеся скандалы с партийными пожертвованиями и «Фликом» стали одной из доминирующих тем внутренней политики Западной Германии в период с 1983 по 1987 год, поскольку многие высокопоставленные политики и все партии, за исключением «Зеленых», были так или иначе затронуты. Однако неоднократные попытки правящих партий и СДПГ покончить с этим делом путем быстрой амнистии вызвали столь громкое возмущение общественности, что их пришлось быстро отменить, а закон о партийных пожертвованиях впоследствии был даже ужесточен. В ходе последовавших уголовных процессов руководитель «Флик» Эберхард фон Браухич получил условный срок за уклонение от уплаты налогов, Фридерихс и Ламбсдорф, ушедший в отставку после предъявления обвинений, были оштрафованы за пособничество в уклонении от уплаты налогов. Однако взяточничество или коррумпированность доказать не удалось.
Политическое влияние этого дела было значительным. Со стороны заинтересованных политиков было агрессивное сознание невиновности и яркое негодование. Это было