Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Общее положение. Выборгской губернии оставалось в том же виде до воцарения Императрицы Екатерины II. Но при ней начался ряд мер к объединению этой окраины с остальными частями государства. Воля Императрицы ясно и определенно видна из её секретного наставления князю Вяземскому при назначении его на должность генерал-прокурора:
«Малая Россия, Лифляндия и Финляндия, — писала Екатерина, — суть провинции, которые правятся конфирмованными им привилегиями, и нарушить оные отрешением всех вдруг весьма непристойно бы было; однакож и называть их чужестранными и обходиться с ними на таком же основании есть больше нежели ошибка, а можно назвать с достоверностью глупость. Сии провинции, также и Смоленскую, надлежит легчайшими способами привести к тому, чтобы они перестали глядеть как волки к лесу».
Конечно, в связи с такой программой, по высочайше конфирмованному 2-го октября 1763 г. докладу Правительствующего Сената, повелено уголовные и криминальные дела решать на общем основании, потому что финляндские обитатели мест, приобретенных к России в 1721 и 1743 гг., «яко живущие в одной стране, одного закона и одного языка люди, а равно подданные Императорского Величества должны быть вообще на равных правах без всякого одних пред другими преимущества». По издании же учреждения о губерниях, ему подчинена и Выборгская губерния, без стеснения особенностями, оговоренными в абоском трактате для Кюменегородской провинции. По открытии в 1784 г. наместничества, были упразднены губернская и провинциальные канцелярии, коронные фохты, лагманский и герадские суды; сохранены лишь духовные консистории, а из полицейских должностей ленсманы с низшими должностями, ягд-фохтами, мостовщиками и т. п. Вместо упраздненных мест и должностных лиц явились: наместническое правление, палаты уголовная, гражданская, казенная, приказ общественного призрения, суды уездные, совестные, верхние и нижние земские. Явились магистраты: губернский и городовые в Выборге и Фридрихсгаме; в меньших городах Вильманстранде, Нейшлоте, Кексгольме и Сердоболе городовые ратуши. Дворянство получило своих предводителей. Установлены и разные уездные чиновники, казначеи, землемеры и т. п. Во всем, что не согласовалось с новыми положениями, шведские законы и постановления отменены.
В ту пору это преобразование имело большое значение вообще, для Выборгской же губернии оно было неоцененно, так как в корне подкашивало её неуместную обособленность. И действительно, не смотря на последовавшие при Императоре Павле новые перемены, русское управление стало твердой ногой, а русский язык, хотя и параллельно с немецким, получил настолько права гражданства, что архивные дела сохранили обстоятельные рапорты некоторых финляндских бургомистров, писанные ими собственноручно по-русски. Даже в позднейшее время с русским языком можно было свободно пускаться в путь до самого пограничного Абборфорса на р. Кюмени.
Из всех присутственных мест учрежденных Екатериной Великой наименее успешно действовала казенная палата. Сбор податей, предписанный новыми постановлениями, резко отличался от прежнего, искони утвердившегося порядка. Ни в какой отрасли администрации не возникает столько разных споров о прежних привилегиях, как в вопросе о повинностях. Особенно они увеличились после 4-й по государству ревизии, когда определение состава и размера имений началось не по числу гейматов и манталей, т. е. не по платежной силе их и количеству усадеб и дворов, а по числу ревизских душ. Лютеранское духовенство с своей стороны требовало оброков с прихожан, что было совершенно чуждо русским понятиям.
Последствием всех недоразумений, на которые было обращено внимание Императрицы Екатерины с первых же лет её царствования, явилось сперва повеление об учреждении ревизионной комиссии из землемеров и камериров для нового оброкоположения во всей губернии, а в следующем 1766 г. производилось следствие и о оброках на духовенство. Первая существовала в течение 37 лет, но составила описание лишь нескольких приходов; последнее кончилось тем, что сбор пасторских оброков остался на прежнем основании.
В 1781 г. повелено было произвести четвертую по Империи ревизию. Сообразно с этим по собрании и в Выборгской губернии ревизских сказок, издан манифест о введении, как сказано, подушной подати вместо платежей по расчету гейматов и манталей. Определено взимать с крестьян казенных и помещичьих по 70 к. с ревизской души мужского пола, с мещан по 1 р. 20 к., с купцов по одному проценту с объявленного капитала. Кроме того на крестьянах лежали натуральные земские повинности: содержание дорог и почт, отвод пастбищ для лошадей проходящих команд, а также, вместе с горожанами, отопление и освещение воинских помещений. Казенные сборы с помещичьих имений оставлены на прежнем основании.
После ревизии цена на оброчный хлеб возвышена, именно вместо прежних 96 коп. за шведскую бочку ржи и ячменя определено взимать, уже на русскую меру, за четверть ржи по 2 р. и ячменя по 1 р. 85 к., и вместо 48 коп. за бочку овса, по 1 р. 10 к. за четверть. При Императоре Павле эти цены повышены еще на 25 %. Сенную подать, бывшую с 1765 г. в цене 5 коп. за пуд, установлено взимать или натурою, в пользу провиантского ведомства, или же деньгами по ежегодным справочным ценам, за вычетом однако прежних 5 коп. и по расчету — с казенных гейматов в 50,5 пуд. с каждого мантала, а с помещичьих по 47 фунтов с каждой ревизской души.
Первым делом, Императора Павла по его воцарении была упразднение многих правительственных мест и должностных лиц, введенных его матерью обще с остальной Россией. Повелением 12-го декабря 1796 г. восстановлены многие из прежних шведских учреждений, существовавших до 1784 г.: вновь явились провинциальные канцелярии, герадские суды, суд лагманский. Содержание последнего возложено на обязанность дворянства, на которое и лег новый расход до 5 тыс. рублей в год. Впрочем, некоторые присутственные места сохранены: губернское правление, казенная палата, приказ, также и предводители дворянства. восстановлено опять применение шведских законов и постановлений.
Но одновременно Выборгская губерния привлечена к участию в рекрутских наборах. То была одна из важнейших мер, которые, вместе с ревизиями и подушной податью, повели за собой фактическое прикрепление крестьян к земле. По бедности края, по национальному характеру финского населения, в особенности же по малолюдству, введение рекрутства было, вместе