Анализируя результаты и опыт обмена, комиссия указала на «многочисленные необоснованные определения относительно этничности отдельных лиц, которые могли быть сделаны по причинам личной вражды, либо исключения под влиянием чувств противоположного характера». Из первого разряда случаев комиссия привела пример двух армянских женщин из Кадрилатера, зарегистрированных болгарами как этнические румынки, подпадающие под «эвакуацию», вопреки их явному армянскому происхождению. Из второго разряда доклад ссылался на многочисленные примеры «этнических болгар» севера Добруджи, которые получили свидетельства о румынском происхождении от некомпетентных в этом вопросе органов, как то: муниципалитетов и адвокатских коллегий. Румынская делегация в Смешанной комиссии была даже вынуждена направить циркуляр, в котором рекомендовала этим органам впредь такие свидетельства не выдавать. Доклад списывал все случаи второго типа на «излишнюю, чисто восточную сентиментальность, которая многих заставляет из милосердия закрывать глаза на очевидные факты». Другими словами, для членов комиссии сочувствие и человечность были признаками «восточной отсталости», в то время как современность требовала жесткости и бескомпромиссности. Доклад заключался следующим выводом:

При обмене населением зачастую требуется исключительная твердость характера, чтобы не впасть в грех чрезмерного великодушия, находясь среди [подлежащего эвакуации] населения и присутствуя при ситуациях, сопутствующих расставанию семей с местами, где у них есть очень глубокие корни, особенно в нашей стране, где жить так хорошо[380].

«Эвакуированные», помимо того, что их разлучили с родственниками и родной землей, потерпели и значительный материальный ущерб. Многие румынские колонисты, покидая Кадрилатер, уничтожали оставленное имущество, как то: дома, хозяйственные постройки, сады. С другой стороны, румынские жандармы на пограничных пропускных пунктах подвергали этнических болгар унизительным досмотрам (все эвакуированные должны были сдать золото официальным представителям Национального банка Румынии). По крайней мере в одном особенно возмутительном случае румынский жандарм вырвал у оторопевшего болгарина золотой зуб. Переселенцы в Кадрилатер жаловались на случаи насилия со стороны жандармов, в том числе по отношению к женщинам. Болгарские власти позднее оценили потери перемещенных в свою страну лиц в огромную сумму в 2 млрд левов и предъявили противной стороне иск о возмещении ущерба, который румыны вполне предсказуемо отказались удовлетворить[381]. Поскольку исход румынского населения из Кадрилатера и «эвакуация» «этнических болгар» на юг Добруджи проходили под контролем румынской армии, полиции и жандармерии, у румын не было серьезных оснований для контрпретензий, однако и они отмечали, что многие беженцы добирались до своих пунктов назначения на севере Добруджи в чрезвычайно тяжелом состоянии, с истощенными от долгого пути животными по причине необеспеченности надлежащим кормом[382]. Румыно-болгарские отношения до самого конца войны отмечались напряженностью и взаимными обвинениями по поводу оставленных наделов, оценок оставленного на полях урожая и покинутых или разрушенных бывшими хозяевами домов. Несмотря на попытки правительств решить эти вопросы на переговорах в апреле и декабре 1943 г., имевших целью погашение всех конфликтов, возникших в ходе реализации Крайовского договора, дипломатические трения сохранялись вплоть до 1944 г. и были прекращены только при установлении новых коммунистических режимов в обеих странах[383].

6.3. Расселение

Помимо «этнических болгар» с севера Добруджи были эвакуированы, согласно румынско-германской конвенции от 22 октября 1940 г., и этнические немцы. (Эта конвенция предусматривала «репатриацию» этнических немцев из Добруджи и с юга Буковины.) Отбор эвакуированных был поручен специальному бюро, созданному под управлением германской дипломатической миссии в Бухаресте, которое называлось Отделом по переселению (Deutsche Abwicklungsstelle fur die Umsiedlung, или DAS) и имело своих представителей в различных уездах Румынии, а также представителя фюрера по вопросам репатриации из Румынии (Beauftragter des Furers fur die Umsiedlungsfragen, или BFU). Хотя у представителя фюрера был коллега в лице главы румынской делегации по этим же вопросам, назначенной румынским правительством, в действительности представитель фюрера принимал решения единолично. Именно BFU и DAS провели идентификацию этнических немцев согласно нацистским расовым критериям, оценили их имущество и организовали транспортировку; для идентифицированных этнических немцев переселение было добровольным лишь на словах, в действительности они были принудительно «эвакуированы». Румынское правительство согласилось выплатить германскому компенсацию за имущество депортированных в размере 2 млрд леев. Эта сумма была выплачена до 20 ноября 1941 г., большей частью в счет поставок Румынией Германии различных товаров, преимущественно нефти. Все этнические немцы севера Добруджи – согласно переписи 1930 г., 12123 человека – были эвакуированы вместе с членами своих семей, за исключением «неарийцев», в ноябре – декабре 1940 и в мае – июле 1941 г.; общее число эвакуированных из обеих провинций было приблизительно 76 500 человек. Этнические немцы оставили после себя на севере Добруджи около 26 100 га земли[384].

После ухода «этнических болгар» на севере Добруджи осталось около 113 600 гектаров пахотной земли, свободной для расселения высланных из Кадрилатера этнических румын. Вместе с бывшими земельными участками немецких колонистов румынское государство приобрело таким путем около 140 000 гектаров на севере Добруджи[385]. По румынским источникам, этнические румыны, эвакуированные с юга Добруджи, оставили в Кадрилатере 227361 га пахотной земли[386]. Следовательно, румынское правительство испытывало дефицит в 90-113 тыс. гектаров пахотной земли, необходимой для компенсаций всем крестьянам из Кадрилатера. Эвакуированные из Кадрилатера румыны оставили там 21 900 хозяйств, в то время как на севере Добруджи было оставлено лишь 14 487 хозяйств, из которых 1100 нуждались в значительном ремонте. По расчетам румын, они были в состоянии «разместить» на севере Добруджи лишь около 12 700 семей из Кадрилатера[387].

Первоначально перемещаемые с юга Добруджи лица перевозились за Дунай, большинство из них в жудец (уезд) Яломица, откуда позднее, после «эвакуации» «болгар» на юг Добруджи и вывоза этнических немцев в Рейх, они переселялись на север Добруджи в места постоянного жительства[388]. 8 сентября 1940 г. правительство создало Генеральный комиссариат Добруджи и 18 сентября того же года Государственный субсекретариат по вопросам колонизации и эвакуированного населения. Одной из главных задач этого субсекретариата было обустройство эвакуированных из Кадрилатера (другие задачи состояли в оказании поддержки беженцам из Северной Трансильвании, Бессарабии и северной Буковины)[389]. Из-за того, что операция проводилась в экстренном режиме и при отсутствии предварительно разработанного плана по ее проведению, наступил хаос. Занимавший пост Генерального комиссара по Добрудже до конца января 1941 г. Чуметти оказывал предпочтение арумынам при устройстве перемещенных лиц. Как установила позднее правительственная комиссия, арумыны получили самые удобные и богатые из хозяйств, оставленных немцами, которые, согласно конвенции, не имели права брать с собой сельскохозяйственный инвентарь и животных[390].

Систематическое предпочтение, оказывавшееся арумынам в ущерб этническим румынам, а также сосредоточение эвакуированных в