над гитлеровской Германией вышли на волю значительно больше людей в процентном отношении. Но все-таки потеря 10% заключенных серьезно уменьшила количество рабочих рук. Особенно негативным образом подействовало освобождение множества заключенных, осужденных за мелкие преступления. Их часто привлекали к самоохране, когда заключенным с короткими сроками позволялось конвоировать заключенных, считавшихся более опасными. По амнистии освободили столько узников, служивших охранниками, что многие бригады стало невозможно конвоировать на рабочие места482. Амнистия также сказалась на количестве и качестве информации, которую лагерная администрация собирала через свою сеть заключенных осведомителей. Многие агенты были амнистированы, и администрация частично потеряла возможность инфильтрации в подпольные организации заключенных483. Итак, численность узников, освобожденных из Воркутлага и Речлага, была значительно ниже средней по ГУЛАГу, но все же амнистия повлекла дефицит ключевых категорий заключенных, на которых обычно опиралась лагерная администрация.

У примерно 60 тысяч заключенных, оставшихся в Воркутлаге и Речлаге, амнистия породила и разочарование, и надежду. Заключенные отлично знали о проведении амнистии и ее условиях, поскольку факт амнистирования широко объявили публично. Большинство заключенных Воркутлага и Речлага принадлежали к категориям, не подлежавшим массовому освобождению, и потому критически восприняли амнистию, казавшуюся им ограниченной. Начальник Речлага А. А. Деревянко впоследствии отметил негативную реакцию подавляющего большинства заключенных: «С момента опубликования Указа Президиума Верховного Совета СССР об амнистии заключенных в лагерных подразделениях Речлага <…> возникло резкое недовольство»484. Но объявление такой широкой амнистии пробудило также и надежду у многих узников лагерей. Хотя они не попали под амнистию, сам факт ее объявления был истолкован как позитивный сигнал. Раз меньше чем через месяц после смерти Сталина объявили такое массовое освобождение, возможно, что скоро последуют и другие шаги. Открывая новые возможности для перемен, амнистия после смерти Сталина создала среди заключенных кризис завышенных ожиданий. Новые надежды и разочарования, порожденные амнистией, сыграли главную роль в забастовке заключенных, начавшейся в июле.

Амнистия повлияла не только на узников, оставшихся в Воркутлаге и Речлаге. Она также прямо или косвенно сказалась на жизни примерно 68 тысяч незаключенных жителей Воркуты. Многие из них являлись ссыльными спецпоселенцами или бывшими заключенными, которые надеялись на освобождение из спецссылки. Поэтому многие разделяли с заключенными их разочарования и надежды. Но амнистия также возбудила тревогу и страх среди многих незаключенных, особенно когда они увидели, каким образом она проводится. 15 апреля 1953 года освободили первую группу заключенных, и сразу начался хаос и насилие. Эту группу из 853 заключенных привели в центр города, в железнодорожное депо, и оставили ждать выезда из города. Хотя их привели туда ночью, чтобы отправить рано утром, отправка задержалась на шесть часов из‑за оформления бумаг. Тем временем сотни амнистированных рассеялись по городу, стали напиваться и устраивать беспорядки. Началась драка, и к моменту отхода поезда после долгой задержки семь человек были госпитализированы с серьезными травмами485. Хотя был отдан ясный приказ отделить мужчин от женщин, почти ничего не было сделано для защиты вторых от сексуального насилия со стороны первых. В одном поезде, отправлявшемся из Сейды, южного аванпоста Воркутлага, две женщины стали жертвами группового изнасилования мужчинами-заключенными, ехавшими в том же вагоне. Как минимум в одном случае женщин изнасиловали и затем выбросили из поезда на рельсы486. Слухи о бесчинствах амнистированных заключенных циркулировали по Воркуте, усиливая атмосферу тревоги на грани паники487.

Но жестокое насилие, связанное с амнистированием первой группы заключенных, – лишь часть картины того, как эта амнистия проводилась. Вскоре власти приняли ряд мер, чтобы предотвратить повторение таких проблем: строго отделили заключенных мужчин от женщин, запретили продажу алкоголя вблизи транспортных узлов и приставили вооруженную охрану к отправлявшимся поездам с заключенными488. Благодаря этим мерам бесчинства, подобные событиям 15 апреля, уже не повторялись при освобождении следующих групп. Многие амнистированные вообще не стали уезжать из города, а решили остаться и дальше работать в шахтах. Подавляющее большинство этих заключенных спокойно перешли к гражданской жизни. Хотя происходили ссоры и иногда даже драки между амнистированными заключенными и другими местными жителями, особенно лагерными охранниками, как правило, они случались в результате агрессии против амнистированных, а не наоборот489. Но ощущение опасности, исходившей от амнистированных заключенных, сохранялось. Те, кто видел беспорядки 15 апреля или слышал о них, считали, что лагерная администрация утратила контроль над недисциплинированными заключенными и их освобождение угрожает незаключенным. Как и во всем Советском Союзе, амнистированные совершали преступления в основном против других бывших узников. Но из‑за хаоса, связанного с амнистией, широко распространилось мнение, будто под угрозой оказались мирные советские граждане490. Таким образом, амнистия сыграла важную роль в подрыве неустойчивой «нормальности», характерной для Воркуты в период послевоенного сталинизма, возбудив тревогу и недовольство как у заключенных, так и у незаключенных.

Как ни драматична была амнистия, в долгосрочном плане она имела, вероятно, меньше значимых последствий для Воркуты, чем некоторые другие реформы Берии от марта 1953 года. Заботясь об улучшении показателей ГУЛАГа как экономической империи и пенитенциарной системы, он провел глубокую реорганизацию его административной структуры. Администрация ГУЛАГа и большинства лагерей и колоний Советского Союза была переведена из МВД в подчинение Минюста. Центральное руководство рассчитывало, что Минюст сможет лучше обеспечивать охрану и поддерживать условия, способствующие реабилитации заключенных. Итак, Минюст получил в свое ведение почти все лагеря и колонии в Советском Союзе, за примечательным исключением особлагов, которые остались в ведении МВД. Ради улучшения экономической эффективности обширной экономической империи ГУЛАГа контроль над его производствами и предприятиями был передан соответствующим гражданским министерствам. Предполагалось, что они смогут обеспечить более эффективное управление и выполнение годовых производственных планов. Экономические «главки», организованные при НКВД в 1940–1941 годах для управления группами производств и занимавшие промежуточный административный уровень между высшим руководством ГУЛАГа и отдельными лагерями, были ликвидированы491. Таким образом, производства, прикрепленные к лагерям, больше не подчинялись ни главкам, ни ГУЛАГу, ни МВД. В результате этой реорганизации шахты и лагеря Воркуты перешли в ведение трех министерств: МВД, которое прежде отвечало за шахты и оба лагеря, отвечало теперь только за Речлаг, Минюст получил контроль над Воркутлагом, а МУП (Министерство угольной промышленности) стало ответственным за «Воркутауголь» и его угольные шахты. Раньше верховная власть над Воркутой принадлежала только одному министерству, а теперь контроль над лагерями и шахтами распределялся между тремя ведомствами.

Это означало резкое окончание эпохи «единоначалия» в Воркуте492. С самого создания Воркутлага в 1938 году локальный контроль над производствами и лагерями Воркуты находился в руках одного начальника. Хотя с образованием города Воркуты в 1943, и затем