Таблица 9.

Штатгальтеры Голландии, Зеландии и Утрехта и (с 1590 г.) Гелдерланда и Оверэйссела

Мориц был официально назначен Генеральными штатами штатгальтером Оверэйссела в феврале 1590 г. Штаты Гелдерланда тоже решили назначить Морица. Однако они действовали независимо от Генералитета.

Английские члены Государственного совета протестовали, и небезрезультатно, как показали дальнейшие события, что «Совет государства и сам граф [Мориц] должны понять, что форма их выборов была против 24 статьи договора с Её Величеством, согласно которой в каждом таком случае отсутствия губернатора, сама провинция должна предложить в кандидаты двух или трёх человек, из которых Совет государства должен выбрать одного».

Олденбарневельт и Мориц убедили Генеральные штаты и Государственный совет подтвердить его назначение. Государственный совет сделал бы это, если бы английские члены не воспрепятствовали с целью поддержать договор и королевский престиж. После нескольких месяцев Гелдерланд согласился начать всё сначала и придерживаться предписанной процедуры. В кандидаты были выбраны кальвинистский граф Иоганн из восточной Фрисландии и Мориц, таким образом, Государственному совету были предложены две кандидатуры. Как признал Бодли, это было сделано лишь «для проформы» и как только условия договора были исполнены, сам Государственный совет выбрал «графа Морица».

Но это все еще оставляло вопрос о том, кто должен назначать штатгальтеров, нерешённым. В 1595 г. Вильгельм-Людвиг был провозглашён штатгальтером новой провинции Гронингена Генеральными штатами, а не провинцией. Точно так же в 1596 г. Генеральные штаты выбрали Вильгельма-Людвига штатгальтером Дренте, а так же Ведде и Вестерволде, однако штаты Дренте сами написали «инструкции» для своего штатгальтера.

После 1596 г. больше не было вакансий для штатгальтеров до смерти Вильгельма-Людвига в 1620 г. Примечательно, что именно после победы Генералитета в его соревновании со штатами Голландии в 1618 г. впервые провинция выбрала своего штатгальтера без вмешательства Государственного совета или Генеральных штатов. Фризы выбрали Эрнста-Казимира (см. табл. 10). Гронинген и Дренте выбрали Морица снова без предоставления кандидатов на выбор Генеральным штатам. После 1620 г. было решено, что провинции должны выбирать штатгальтера сами.

Штатгальтерство в каждой провинции было связано с генерал-капитанством, а значит командованием армией. В действительности Мориц был генерал-капитаном Унии как целого, а штатгальтер Фрисландии был его заместителем, однако в отличие от последующих штатгальтеров это не было провозглашено формально, хотя он и был назначен адмиралом Унии, главнокомандующим военно-морского флота. Но хотя и штатгальтерство было связано с генерал-капитанством, оно не было ему идентично. Так как штатгальтерство как таковое было по существу невоенной службой, предполагающей наличие власти и ответственности по отношению к политическим процессам и отправлению правосудия. Штатгальтер, теперь назначаемый не королём, но провинциями, был высшим должностным лицом и сановником в каждой провинции. Он не был членом штатов провинции или коллегий Делегированных советов и Делегированных штатов, но мог появиться среди них, когда ему заблагорассудится и обращаться к ним, и по некоторым правилам был ответственен за разрешение конфликтов внутри этих органов. В новой провинции Гронингена штатгальтеру был предписан решающий голос и в штатах провинции, и в Делегированных штатах по условиям «инструкций» 1595 г. Вследствие этого в штатах Гронингена возник спор, который продолжался до 1620 г. по поводу того, использовалась ли фактически эта возможность в делегированных штатах и как она использовалась в штатах провинции.

Таблица 10.

Штатгальтеры Фрисландии и (с 1536 г.) Гронингена

Во всех провинциях штатгальтеры были ответственными за контроль над отправлением правосудия. Штатгальтер в различной степени в разных провинциях имел значительную власть для назначения и покровительства над сотрудниками судебных органов, и хотя формально дростов назначали штаты провинции (а в Дренте — Генеральные штаты), штатгальтеры часто имели решающее влияние на их выбор, так же как было и в случае с бальи в Голландской и Зеландской сельской местности. В Голландии и в какой-то степени в других провинциях именно штатгальтер выбирал магистратов (schepenen) городов из кандидатов, выдвинутых советами городов, а также именно он исполнял общее право на наблюдение за выборами в городской совет и вмешательство в случае нарушения норм. В некоторых городах (но не в Амстердаме) у штатгальтера также сохранялось до 1572 г. право правителя на выбор бургомистра из кандидатов, выставленных городским советом. Тем не менее права Морица на назначение людей на посты в городах были скорее теоретическими, чем реальными вплоть до 1618 г., когда они резко возобновились. И, наконец, штатгальтер в каждой провинции был ответственен за поддержку реформатской церкви.