в конце 1941 или в начале 1942 г. он был уволен со своей должности в ГСРКИ, а к ноябрю 1942 г. находился под следствием за расхищение денежных средств. Поэтому его имя не упоминалось в брошюре А. Кардаша, и Т. Драгош не включил его в группу, разработавшую план колонизации[1256]. Так или иначе, тексты А. Кардаша и А. Талашеску свидетельствуют, что румынские эксперты были близко знакомы с опытом итальянских фашистов и немецких национал-социалистов по насильственному перемещению и колонизации и были полны решимости учесть его при разработке планов румынского правительства в аналогичной области.

Пакет Т. Драгоша включал законопроект «О колонизации» и объяснительный меморандум, который детализировал законодательные, административные и финансовые меры, необходимые для осуществления колонизации и перемещения населения в поистине гигантских масштабах[1257]. Вместо обсуждения деталей гипотетических послевоенных территориальных соглашений Т. Драгош предпочел сосредоточиться на том, что он считал неотложными и достижимыми в краткосрочной перспективе задачами. По сути, он предлагал: (1) очистить Бессарабию и Буковину от всех этнически «чуждых» жителей и заселить эти территории румынскими колонистами; (2) удалить всех нерумын, проживающих в 60-километровой зоне вдоль румынской границы, и переместить на их место этнических румын (территории, подпадающие под пункты 1 и 2, должны быть объявлены «регионами колонизации»); и (3) «заменить» всех нерумын этническими румынами в торговых местечках в сельской местности. Последнее предложение относилось к румынизации мелких ремесленных, промышленных и торговых предприятий. Эта проблема отличалась от двух предыдущих в том смысле, что не имела отношения к проблеме безопасности. Проект Т. Драгоша подробно не останавливался на колонизации других регионов, но вовсе не потому, что остальная часть страны должна была остаться нерумынизированной навсегда. Напротив, в проекте указывалось, что «в дальнейшем правительство будет иметь право <…> определять новые регионы или отдельные центры колонизации там, где этого потребуют интересы румынизации и экономики»[1258].

Радикальный и утопический характер концепции Т. Драгоша – и И. Антонеску – ясно выявлялся при описании логистики колонизации и организации будущих поселений. Свой подход Т. Драгош называл «научным» и сравнивал с перемещениями населения в межвоенной Румынии, которые он считал незначительными и любительскими. Ссылаясь на то, что он называл «совершенно поучительными примерами» колонизации, осуществленными итальянскими фашистами и германскими национал-социалистами, Т. Драгош утверждал, что румынская колонизация имела «национальные» и экономические цели. Ее конечным итогом должно было стать создание здорового и стабильного сельского населения, сформированного из истинных румын и патриотов, способных «к производительному труду, который позволил бы обеспечить удовлетворительный уровень жизни»[1259]. Колонистам следовало выделить достаточно большие земельные участки, которые, с учетом качества почвы, климата и других местных особенностей, могли бы обеспечить эффективную семейную ферму (в одной из заметок на полях И. Антонеску указал, что в Бессарабии наделы должны были быть в 10 га на севере и 15–16 га на юге). Вдобавок колонистам, которые были готовы заключить с государством контракты на выращивание определенных культур, могли выделяться наделы до ста гектаров. Следует заметить, что выделение столь больших наделов создало бы в стране, где крестьянство испытывало хронический земельный голод, группу привилегированных фермеров. Тем лицам, главным средством существования которых были ремесло или торговля, следовало выделить мелкие наделы в 2–3 гектара[1260].

Колонисты должны были жить в закрытых сообществах, их наделы – оставаться неделимыми. Они могли быть отчуждены или переданы по наследству лишь другим колонистам. При наделении земельными участками приоритетом должны были пользоваться ветераны текущей войны, начиная с получивших воинские отличия. Все заявители должны были соответствовать определенным условиям, включая наличие медицинской справки о том, что ни глава, ни члены семьи не болели туберкулезом или сифилисом. Только состоявшие в браке или вдовые мужчины с детьми могли стать собственниками наделов; неженатые и бездетные мужчины могли получить землю лишь во временное пользование с тем, чтобы стать ее владельцами после вступления в брак и рождения детей. Этнические румыны, не имевшие гражданства, могли стать колонистами после натурализации. Первоначально земля должна была распределяться на определенный период, и только те из поселенцев, кто на деле доказал бы, что являются «трудолюбивыми и дисциплинированными элементами», могли стать полноправными собственниками по окончании испытательного срока[1261].

Легко заметить, что пакет Т. Драгоша обобщал различные аспекты румынской националистической мысли. Его целью было не только решение некоей осязаемой проблемы, например социальной – удовлетворение земельного голода румынских крестьян-ветеранов – или же проблемы безопасности – устранение ирредентистской угрозы со стороны определенных меньшинств. Т. Драгош и его сотрудники были нацелены на создание привилегированного сообщества воинов-земледельцев, биологически сильного и плодовитого, идеологически выдержанного и патриотически настроенного. Именно оно должно было стать краеугольным камнем будущей очищенной и перестроенной Румынии. Чтобы уберечь проект от дестабилизирующего политического влияния, авторы предложили создать Бюро по колонизации с расширенными полномочиями, включая и право «обеспечивать распределение населения на территории страны, сообразуясь с интересами экономики, культуры и безопасности». Бюро должно было быть финансово независимым и располагать значительным кредитом Национального банка сроком на 30 лет под 1 % годовых. Эти фонды следовало использовать для финансирования операций по колонизации и выдачи обязательных к возвращению кредитов отдельным колонистам[1262].

План Т. Драгоша оказался единственным, о котором доподлинно известно, что он был утвержден Кондукэтором. В декабре 1942 г. Ион Антонеску направил его в различные министерства и ведомства для изучения, имея в виду подготовку окончательного закона[1263]. В то же время И. Антонеску отклонил альтернативный, менее амбициозный проект, подготовленный министерством национальной обороны и отражавший интересы нижних чинов румынской армии. Этот план предусматривал увеличение числа земельных наделов для солдат, даже если это вело к уменьшению участков. В своем комментарии на полях И. Антонеску уточнил, что он не желал жертвовать экономической эффективностью ради социальной справедливости, и напомнил министерству, что если Румыния выиграет войну, то правительство проведет «эвакуацию <…> всех чужаков» из Бессарабии, Буковины и Транснистрии, что освободило бы до 700800 тыс. гектаров (в этих двух провинциях) плюс 3 млн гектаров в Транснистрии. Эти земли были предназначены для колонизации[1264]. В случае же, если войну не удастся выиграть, развивал свою мысль И. Антонеску, правительство организует обширную программу общественных работ для борьбы с безработицей.

Таким образом, выбор Кондукэтором плана ГСРКИ не был случайным, но вытекал из его к тому времени уже сложившихся представлений относительно целей и способов колонизации. Заметки И. Антонеску на полях проекта доказывают, что в конце 1942 г. он всё еще цеплялся за свою мечту об этнически чистой и перестроенной на основе радикальных националистических идей Румынии. Обращает на себя внимание тот факт, что план Т. Драгоша хранил молчание по вопросу